中日現(xiàn)行文件公開制度比較研究.pdf

1、現(xiàn)行文件公開制度是現(xiàn)代民主國家的一項基本法律制度。現(xiàn)行文件公開的程度成為衡量一個國家民主與法制發(fā)展程度的重要標準之一。自20世紀后半期，建立以信息公開法為核心的現(xiàn)行文件公開制度已經(jīng)是全世界的發(fā)展趨勢。日本自20世紀60年代開始探索建立現(xiàn)行文件公開制度，歷經(jīng)30余年，至20世紀90年代中葉基本建成，成為亞洲較早建立起現(xiàn)行文件公開制度的國家。我國現(xiàn)行文件公開制度的建立相對比較晚，始于20世紀80年代末期，雖然目前已經(jīng)取得了一些成績，但是尚存

2、在很多問題和不足。本文結合已有的研究成果，從現(xiàn)行文件公開制度的基本內涵出發(fā)，對中日兩國在現(xiàn)行文件公開制度的建立、實施主體、公開范圍、公開程序及保障體系等方面進行全面的比較分析，在此基礎上，結合我國的現(xiàn)實情況，提出發(fā)展并完善我國現(xiàn)行文件公開制度的構想。全文共分五部分。 第一部分：對現(xiàn)行文件公開制度的相關理論問題進行界定。從現(xiàn)行文件的概念入手，探討現(xiàn)行文件公開、現(xiàn)行文件公開制度的內涵，并進而對現(xiàn)行文件公開制度的原則、內容、方式及建立

3、意義進行了闡述。 第二部分：對中日現(xiàn)行文件公開制度的建立模式進行比較分析。認為日本的現(xiàn)行文件公開制度是自下而上的民間主導型，而我國現(xiàn)行文件公開制度是自上而下的政策導向型，缺乏外在的推動力。 第三部分：對中日現(xiàn)行文件公開制度的內容進行比較分析。從公開的主體、公開的范圍、公開的程序三方面分別進行比較。 第四部分：對中日現(xiàn)行文件公開制度的保障體系進行比較分析。從救濟制度和立法體系兩方面分別進行比較。 第五部分：