江西省農(nóng)村住房建設管理的問題及其完善對策研究.pdf

1、近年來，中央不斷加快新農(nóng)村建設步伐，制定出臺了一系列有利于農(nóng)民發(fā)展和農(nóng)村建設的方針、政策。這些工作，提升了農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活水平，改善了農(nóng)村人居環(huán)境面貌，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)揮了重要作用。住房建設是農(nóng)民自主參與新農(nóng)村建設的主要行為內(nèi)容，直接關(guān)系農(nóng)民能否通過新農(nóng)村建設分享農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成果。但是，農(nóng)村住房建設管理還存在很多突出問題，如違反規(guī)劃和亂占耕地、超標準建房和一戶多宅、建新不拆舊和村落空心化、破壞生態(tài)環(huán)境和房屋質(zhì)量缺陷等，多年

2、來影響了新農(nóng)村建設及農(nóng)村人居環(huán)境改善的成效。本研究以江西省農(nóng)村住房建設管理情況為例，揭示農(nóng)村住房建設管理中存在的困難和問題，并提出有針對性的建議。
　　本文主體共分為五個部分。
　　第一部分是農(nóng)村住房建設管理制度的概述。該部分是農(nóng)村住房建設管理理論研究的開端，同時也是本文的基礎部分。介紹了近年來國家、江西省層面農(nóng)村住房建設管理的主要制度，根據(jù)現(xiàn)有資料對農(nóng)村住房建設管理的概念進行界定，并與其它規(guī)劃建設管理制度進行區(qū)分。

3、　　第二部分是江西省農(nóng)村住房建設管理的現(xiàn)狀分析。主要介紹了江西省農(nóng)村住房建設管理近年來的一些重點工作，描述了相關(guān)政策實施情況、效果。農(nóng)村住房建設管理可以實現(xiàn)引導農(nóng)民科學合理美觀建房、塑造農(nóng)村優(yōu)美人居環(huán)境的效果，能夠有效提升農(nóng)民住房、農(nóng)村環(huán)境水平。
　　第三部分主要是具體分析江西省農(nóng)村住房建設管理存在的問題，并通過有關(guān)案例、數(shù)據(jù)、材料做支撐，更具說服力。存在的問題如村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平不高、建房管理法規(guī)建設滯后、基層管理機構(gòu)不健全、建房

4、審批管理落實不力、經(jīng)費保障較為乏力、農(nóng)村建筑工匠管理缺失、空心村現(xiàn)象不同程度存在等，這些都會影響農(nóng)村住房建設管理績效。
　　第四部分是尋求先進地區(qū)規(guī)范農(nóng)村住房建設管理的好經(jīng)驗、好做法，為江西省提供借鑒。主要是因地制宜、分類指導、堵疏結(jié)合的原則。
　　第五部分是政策建議，針對前一部分存在的問題提出相應的措施。完善農(nóng)村住房建設管理法規(guī)制度，做到有法可依、有法必依。提升村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平，確保農(nóng)民建房符合科學的規(guī)劃成果要求。健全管理