社會公正視角下的住房公積金制度研究.pdf

1、住房公積金制度在本質(zhì)上是一種政策性的住房保障制度，制度設(shè)計初衷是為了滿足有穩(wěn)定收入的城鎮(zhèn)居民的購房融資需求，通過政策性互助資金的讓渡解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問題。住房公積金制度作為我國住房保障體系和社會福利的重要組成部分，為我國住房改革和住房保障做出諸多貢獻。
　　我國現(xiàn)行住房公積金制度由于在制度設(shè)計、目標(biāo)定位、法律支撐等方面還有不完善的地方，本應(yīng)體現(xiàn)社會福利“普惠性”的住房公積金制度出現(xiàn)了一定的不公平現(xiàn)象，制度設(shè)計和政策目標(biāo)定

2、位出現(xiàn)了一定的偏差，導(dǎo)致社會不同群體之間在住房公積金存貸方面差距擴大。同時，住房公積金制度在各地區(qū)的發(fā)展也不平衡，發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、中心大城市和偏遠中小城市之間存在較強的集聚“虹吸效應(yīng)”，由相對的不公平導(dǎo)致了絕對的不公平。有鑒于此，對住房公積金制度進行有益的完善和調(diào)整，使城鎮(zhèn)中低收入群體真正受惠，彰顯社會福利的公平屬性就顯得很有必要。
　　本文從社會福利角度出發(fā)，對我國住房公積金制度的歷史沿革、發(fā)展軌跡、制度安排進行了綜合描述