我國(guó)慈善信任危機(jī)化解中的政府責(zé)任研究.pdf

1、2011年的慈善丑聞接連曝光,慈善組織的宗旨及其運(yùn)作機(jī)制均受到了公眾的嚴(yán)重質(zhì)疑。由于此次慈善信任危機(jī)中的相關(guān)主體多為官辦性質(zhì),因此其所引發(fā)的慈善信任危機(jī)不僅涉及相關(guān)慈善組織,也直指政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)政公信力。應(yīng)該看到,在以政府主導(dǎo)為主的中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中,政府的引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管等作用往往沒(méi)有取得實(shí)際應(yīng)有的效果,反而使起步較晚的中國(guó)慈善事業(yè)積垢重重,為慈善活動(dòng)中的設(shè)租尋租行為提供了相應(yīng)的土壤環(huán)境。如果不能有效改善政府主管的根本原因,人們既會(huì)喪失

2、對(duì)慈善公益事業(yè)能夠健康有序發(fā)展的信心,也會(huì)質(zhì)疑政府慈善執(zhí)政的理念與能力。在慈善信任出現(xiàn)危機(jī)的境況下,我國(guó)政府必須重新審視自身的角色定位,努力改善當(dāng)前狀況,盡快走出信任危機(jī)困境,推動(dòng)我國(guó)慈善公益事業(yè)走向法制化、科學(xué)化、民主化,這是一個(gè)不容繞過(guò)且亟需我們反思的深刻的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探究,不僅具有較強(qiáng)的理論意義,也具有一定的實(shí)踐價(jià)值。
　　 本文運(yùn)用新公共管理理論中主張?jiān)谡裙膊块T廣泛推行私營(yíng)部門成功的方法和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的理論

3、思想,提出慈善事業(yè)作為一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè),應(yīng)當(dāng)打破政府主管的統(tǒng)領(lǐng)地位,積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)慈善公益事業(yè)公開(kāi)、公正、透明地運(yùn)作,從而建立堅(jiān)實(shí)的慈善公信力。同時(shí),慈善活動(dòng)是一種社會(huì)行為,而社會(huì)行為的互動(dòng)中也更不開(kāi)人們之間的信任,因此強(qiáng)調(diào)信任是重要的社會(huì)綜合力量的信任理論也成為本文分析研究的重要理論支撐。
　　 本研究分為五個(gè)部分。第一章為緒論,介紹選題背景和研究意義,總結(jié)概括國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)慈善事業(yè)類課題的研究現(xiàn)狀,說(shuō)明本文的研究工具和

4、研究方法,本文的研究思路和基本框架,以及本文的創(chuàng)新點(diǎn)。第二章對(duì)慈善及慈善信任危機(jī)的基本內(nèi)涵進(jìn)行闡述,并從慈善組織內(nèi)外兩方面對(duì)我國(guó)當(dāng)前慈善信任危機(jī)的成因進(jìn)行分析,探討中國(guó)政府在慈善信任危機(jī)化解中的應(yīng)對(duì)措施,指出其中不盡完善之處。第三章列舉了美國(guó)、英國(guó)、日本三國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展歷程以及政府在其慈善事業(yè)發(fā)展中所起到的積極促進(jìn)作用,并結(jié)合我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展軌跡,綜合比較分析出可資借鑒的有益啟示,提出我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中政府的努力方向。第四章提出中國(guó)