我國財政支農支出效應的區(qū)域差異分析.pdf

1、作為基礎產業(yè)，農業(yè)對社會生產具有正外部性，被學界定義為弱質產業(yè)，因而財政支農政策成為世界各國政府宏觀經濟政策的一個重要組成部分。本文研究的目的在于:(1)我國東、中、西部之間財政支農支出在規(guī)模、結構與力度方面的差異程度究竟如何？(2)統(tǒng)一的國家財政支農支出對東、中、西部區(qū)域“農村居民收入”、“農村居民消費”與“農業(yè)總產出”三項指標沖擊效應差異究竟處于何種狀態(tài)？對這些問題的分析旨在從適應區(qū)域差異的層面提出提高國家財政支農支出效應的對策建議

2、。本文研究基于全國、地方兩個視角，首先運用一般統(tǒng)計方法對國家與東中西部財政支農支出在規(guī)模、結構與力度三個方面進行描述性分析;其次構建SVAR模型，實證檢驗統(tǒng)一的國家財政支農支出對東中西部“農業(yè)產出”、“農村居民收入”與“農村居民消費”三項指標沖擊效應，并分析其差異及原因。本文研究認為:第一，東中西部面臨的共同問題是財政支農總量規(guī)模偏低與增長機制缺乏穩(wěn)定性并存;第二，東部地區(qū)財政支農支出結構不合理與產出效應顯著并存尤為突出;第三，中部地區(qū)

3、農村居民增收“時滯效應”顯著，其原因在于中部地區(qū)農村居民增收缺乏穩(wěn)定性;第四，西部地區(qū)農村居民消費對國家財政支農支出缺乏沖擊效應。進而說明西部地區(qū)農村居民對未來消費缺乏穩(wěn)定預期。
　　針對上述研究結論，本文建議:進一步深化我國財政支農管理體制，完善和科學界定各級涉農管理部門的財權、事權與職責邊界;健全與創(chuàng)新我國財政支農支出規(guī)模穩(wěn)態(tài)增長的長效機制。著力構建法治性、連續(xù)性、穩(wěn)定性的長效機制的財政支農政策。對于東部地區(qū)，著力優(yōu)化財政支農