我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的效率研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系到一國(guó)的糧食安全，又影響到非農(nóng)部門的發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著十分重要的作用。為此，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都在積極采取各種措施對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行不同程度的支持。財(cái)政支農(nóng)支出作為我國(guó)支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率，改善農(nóng)村生活條件，保障農(nóng)民收入增長(zhǎng)中起到了重要作用。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入新常態(tài)，供給側(cè)改革全面推進(jìn)的背景下，改善我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的供給質(zhì)量，以支農(nóng)支出經(jīng)濟(jì)效率的提高加快我國(guó)

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷引領(lǐng)我國(guó)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化，確保國(guó)家糧食安全都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本研究在結(jié)合公共財(cái)政理論、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論及農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論等研究基礎(chǔ)上，通過對(duì)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的發(fā)展歷程、規(guī)模演變及結(jié)構(gòu)概況進(jìn)行定性和定量分析，主要研究：(1)透析我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出及其效率的基本理論，明確財(cái)政支農(nóng)的有關(guān)概念及統(tǒng)計(jì)口徑；(2)依據(jù)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的發(fā)展歷程和不同國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策的特點(diǎn)，歸納出適合我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)；(3)定性與定量結(jié)

3、合研究我國(guó)歷年財(cái)政支農(nóng)支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及存在的主要問題；(4)運(yùn)用DEA模型對(duì)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金的效率進(jìn)行了分析，并提出改進(jìn)的對(duì)策建議。
　　分析表明：
　　第一，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)的穩(wěn)定性較差，支農(nóng)支出增長(zhǎng)速度的波動(dòng)性較為明顯。政府財(cái)政支農(nóng)的相對(duì)規(guī)模仍處于較低水平，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)的力度依然不能滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的需求。
　　第二，支出結(jié)構(gòu)不合理是我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出效率低下的主要原因，財(cái)政支農(nóng)支出在農(nóng)基建、農(nóng)林氣象等部