財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的效應分析——以山西省為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)在我國一直占據(jù)著基礎(chǔ)地位，決定著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，是其他產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。但在我國大部分地區(qū)，仍沿用著落后的生產(chǎn)方式，停留在“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位比較薄弱。新古典經(jīng)濟增長模型指出，經(jīng)濟增長的一個重要源泉是資本要素。因為政府具備財政實力，同時農(nóng)業(yè)又具備準公共品性質(zhì)，所以財政資金必然成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支持力量。要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進的步伐，使我國從一個農(nóng)業(yè)大

2、國變?yōu)檎嬲霓r(nóng)業(yè)強國。
　　本文在國內(nèi)外財政資金對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長效應相關(guān)理論研究成果的基礎(chǔ)上，首先分析了山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況及財政支農(nóng)政策現(xiàn)狀，然后通過實證分析方法研究財政支農(nóng)資金的規(guī)模結(jié)構(gòu)，衡量財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響程度，同時利用面板數(shù)據(jù)計量經(jīng)濟模型研究不同層級政府的支農(nóng)資金對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻系數(shù)，最終得出如下結(jié)論：第一，山西省財政支農(nóng)絕對規(guī)模和相對規(guī)模都有顯著提高，但絕對規(guī)模增速不穩(wěn)定，相對規(guī)模仍處于較低水平；第二

3、，財政支農(nóng)資金可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,且縣（鄉(xiāng)）級政府的支出績效明顯高于地市級和省級政府的支出績效，但是由于基層政府財權(quán)與事權(quán)不匹配、山西省近年來經(jīng)濟下行、縣（鄉(xiāng)）政府相關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導意識薄弱等原因，導致基層政府財政資金支出效率偏低，無法保證支農(nóng)政策的確切落實。
　　基于以上問題，本文根據(jù)我國“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，以推動山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長為目標，從加大財政投入力度，調(diào)整支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，建立評價體系以及完善農(nóng)業(yè)