中美環(huán)境信息公開(kāi)法律制度比較.pdf

1、在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的現(xiàn)在，環(huán)境中的各種要素已然不是無(wú)主物，應(yīng)是人類所共有，具體針對(duì)一個(gè)國(guó)家的環(huán)境資源而言，就是全體公民共同所有。因此，公民有權(quán)利獲知其所居住環(huán)境的各種環(huán)境信息，以便清楚自己生活在一個(gè)怎樣的環(huán)境之中。
　　我國(guó)最嚴(yán)《環(huán)境保護(hù)法》于去年開(kāi)始生效，其中列專章規(guī)定“公眾參與與信息公開(kāi)”，在之前我國(guó)也通過(guò)立法明確環(huán)境信息公開(kāi)制度，說(shuō)明在逐漸重視環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)也在加強(qiáng)保護(hù)公民的環(huán)境參與權(quán)與環(huán)境知情權(quán)。我國(guó)因構(gòu)建時(shí)間比較晚，有關(guān)

2、規(guī)定仍不完備。相對(duì)比而言，美國(guó)對(duì)有關(guān)環(huán)境信息公開(kāi)的制度構(gòu)建時(shí)間比較早，已經(jīng)比較系統(tǒng)。同時(shí)，美國(guó)環(huán)境問(wèn)題也因環(huán)境信息的公開(kāi)得到改善，我國(guó)可以學(xué)習(xí)美國(guó)的相關(guān)制度，但在學(xué)習(xí)和借鑒的過(guò)程中，不應(yīng)單純照抄外國(guó)相關(guān)制度，而是應(yīng)結(jié)合我國(guó)自身實(shí)際情況，將我國(guó)的已有長(zhǎng)處繼續(xù)完善，對(duì)于我國(guó)未規(guī)定詳盡的地方進(jìn)行借鑒，通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短，建設(shè)符合我國(guó)具體情形的環(huán)境信息公開(kāi)制度。
　　環(huán)境信息公開(kāi)制度可以分為政府環(huán)境信息公開(kāi)和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，兩國(guó)在對(duì)兩種制度的

3、構(gòu)建存在較大的不同，美國(guó)實(shí)行“企業(yè)—政府—公眾”的公開(kāi)模式，而我國(guó)則是單向進(jìn)行，我國(guó)雖然相關(guān)制度不是很完善，但我國(guó)對(duì)相關(guān)制度都有專門立法，但在具體規(guī)定中卻比較粗糙。因此，我國(guó)可以在主體、內(nèi)容、公開(kāi)模式和救濟(jì)途徑四方面進(jìn)行借鑒，以完備我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度。在公開(kāi)主體上不再局限于環(huán)保部門與重點(diǎn)排污企業(yè)，而是凡是掌握相關(guān)環(huán)境信息的政府部門和相關(guān)企業(yè)均應(yīng)在第一時(shí)間向公眾公開(kāi);在內(nèi)容上也應(yīng)公開(kāi)相關(guān)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程中的所有數(shù)據(jù)而不要