服務型政府導向下的就業(yè)促進研究——以北京市為例.pdf

1、就業(yè)乃民生之本，安國之策，是關乎社會和諧穩(wěn)定的重要因素。面對嚴峻的就業(yè)形勢，政府正加速向服務型政府轉變，這對于全面提升公共就業(yè)服務水平進而促進就業(yè)的作用是巨大的。而當前我國公共就業(yè)服務體系促進就業(yè)的效果依然不顯著，與國外相對完善的公共就業(yè)服務體系相比，我國在該領域的研究和發(fā)展空間有待進一步提高。
　　因此，研究政府促進就業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文在國內(nèi)外學者研究成果的基礎上，根據(jù)北京市的發(fā)展情況，從四個方面了解失業(yè)人員再就業(yè)情

2、況，這四個方面分別是求職渠道及信息獲取、求職頻率及用工方式、再就業(yè)意愿和再就業(yè)阻礙因素;然后引入經(jīng)濟學的供給與需求原理，在請教專家和查閱文獻的基礎上，將公共就業(yè)服務分為五個維度:就業(yè)服務內(nèi)容、就業(yè)服務效率、服務人員素質(zhì)、就業(yè)服務環(huán)境和就業(yè)服務政策，其中就業(yè)服務內(nèi)容包含職業(yè)介紹、指導、培訓、補貼管理四項內(nèi)容，從失業(yè)人員和工作人員兩個視角，重點分析了政府在促進就業(yè)過程中公共就業(yè)服務存在的供需差距。問卷中的主要問題采用了李克特五點量表法，運用

3、SPSS和EXCEL軟件進行分析，從位差的結果來看，職業(yè)介紹服務、就業(yè)服務效率和就業(yè)服務環(huán)境三項供需較為平衡，職業(yè)指導服務、就業(yè)培訓服務、職業(yè)補貼管理、服務人員素質(zhì)、就業(yè)服務政策五項的供需差距較大，尤其是職業(yè)指導服務和服務人員素質(zhì)兩項供需嚴重不匹配。從得分來看，公共就業(yè)服務在5個維度的得分均不高，有很大提升空間。
　　基于問卷調(diào)查和訪談的結果，本文較深入地分析了公共就業(yè)服務供需差距存在的原因，在借鑒國外完善的公共就業(yè)服務體系的基礎

4、上，得出了以下三方面結論:首先，擴大公共就業(yè)服務的“前端”介入職能，變被動為主動，積極地制定相關法律政策和創(chuàng)造就業(yè)機會，為失業(yè)人員的就業(yè)前期工作做好充分準備;其次，完善公共就業(yè)服務的“中端”培訓職能，加大教育經(jīng)費投入比例，完善教育培訓體制，為長期就業(yè)困難群體提供專業(yè)的、免費的培訓計劃，使其獲得一定技能，滿足社會需要;最后，保證公共就業(yè)服務的“末端”托底職能，逐步建立具有激勵性質(zhì)的失業(yè)保險等社會保障機制，杜絕“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象，使得有勞動能力