納稅服務(wù)社會化發(fā)展研究——以北京市為例的分析.pdf

1、推動納稅服務(wù)的社會化發(fā)展，提高稅收遵從度，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，是當(dāng)前稅收領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題。改革開放以來，在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，稅法通過不斷修改和完善變得日益復(fù)雜化，這使納稅服務(wù)需求日益增長，所面對的供給環(huán)境日益復(fù)雜。首先，納稅人隊伍日益壯大，納稅服務(wù)需求總量不斷增長，服務(wù)類型日趨多樣化;其次，納稅人素質(zhì)不斷提升，使其更加關(guān)注稅收公平等涉稅問題，希望得到更加專業(yè)貼心的納稅服務(wù);第三，由于當(dāng)前納稅服務(wù)社會化發(fā)展相對滯后，納稅服

2、務(wù)供給仍不能與納稅服務(wù)需求相適應(yīng)，進(jìn)而影響了稅收功能的有效發(fā)揮。因此，推動納稅服務(wù)社會化發(fā)展，既是稅收理論研究的需要，也越來越成為稅務(wù)部門化解征管矛盾、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的一個重要手段，這使本文的研究具有了重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以北京市為例對納稅服務(wù)社會化發(fā)展問題進(jìn)行研究，共分為五個部分。第一部分分析了研究背景及選題意義，對相關(guān)國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述;第二部分在界定“納稅服務(wù)社會化”基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了納稅服務(wù)社

3、會化的相關(guān)理論;第三部分從北京市社會化納稅服務(wù)發(fā)展尤其是北京市注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的角度，研究了北京市納稅服務(wù)社會化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題。認(rèn)為在政府部門方面，存在納稅服務(wù)職能缺位問題，稅務(wù)部門與社會力量之間存在職能重疊，行業(yè)監(jiān)督體系存在缺陷，行業(yè)立法力度不足;在社會力量方面，存在獨(dú)立性不足、行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、服務(wù)供給隊伍類型單一等問題;第四部分分析了美國、日本、英國三個具有代表性國家的納稅服務(wù)社會化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其值得北京市借鑒的發(fā)