論有害國際稅收競爭的規(guī)制.pdf

1、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士學(xué)位論文論有害國際稅收競爭的規(guī)制姓名：陳若鴻申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)指導(dǎo)教師：王軍20070301“善”與“善”的沖突在現(xiàn)實(shí)中的一種表現(xiàn)。在解決這種沖突時必須認(rèn)識到，在共存的社會關(guān)系里，任何一種“善”都不是終極的價值，體現(xiàn)了集體秩序和理性的正義才是最根本的價值，正義優(yōu)先于個體的自由，依據(jù)正義可以對個體的自由進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?。接著文章分析了國際稅收競爭的效果，認(rèn)為某些國際稅收競爭行為確實(shí)造成了其他國家的稅源和

2、稅基的嚴(yán)重流失，有損于其他國家的稅收公平和稅收效率，其引發(fā)的沖突可能導(dǎo)致國家間的混戰(zhàn)，因此破壞了國際正義，應(yīng)該 受到規(guī)制。第二節(jié)著手在國際正義理念基礎(chǔ)上構(gòu)建一個國際稅收競爭規(guī)制制度，提出了規(guī)制制度的目標(biāo)、基本原則，指出規(guī)制的對象應(yīng)為那些惡意競爭并對其他國家利益造成了嚴(yán)重負(fù)面影響的稅制。接著對規(guī)制手段、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、稅制審察等規(guī)制程序問題提出了建議。在制度框架建立起來后，又根據(jù)全球正義的理論對其進(jìn)行了反思和匡正，建議對發(fā)展中國家和極不發(fā)達(dá)小國

3、做了一些例外安排，并由 國際社會向被迫改變稅制的此類國家提供物力和人力的幫助。第三節(jié)是對0 E c D和歐盟行動的法學(xué)評判，分析了兩相行動的出發(fā)點(diǎn)和積極意義，并從實(shí)然法和應(yīng)然法兩個角度對其行動是否符合國際法、其制度是否符合國際正義展開了評判。第四章指出了國際稅收競爭規(guī)制問題與中國的三方面聯(lián)系，并對中國如何應(yīng)對國際稅收競爭及規(guī)制問題提出了建議。具體包括，第一，中國制定引資稅收政策時應(yīng)注意的問題；第二，中國如何應(yīng)對來自其他國家的稅收競爭的壓

4、力；第三，在全球稅收對話中，中國應(yīng)對O E C D 的國際稅收競爭多邊規(guī)制行動表明怎樣的立場。文章指出，我國在制定稅收政策時應(yīng)考慮給其他國家?guī)淼耐庖缧?yīng)，但目前我國企業(yè)所得稅制被認(rèn)定為有害稅收競爭的風(fēng)險很小。我國應(yīng)完善反避稅立法，盡量減少其他國家競爭性稅制給我國帶來的負(fù)面影響?，F(xiàn)階段我國沒有必要在地區(qū)范圍內(nèi)規(guī)制國際稅收競爭。在全球稅收對話中，我國應(yīng)該根據(jù)國際法和國 際正義理念對O E C D 規(guī)制行動進(jìn)行客觀評判。關(guān)鍵詞：國際稅收競爭