行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度實證研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度是指行政機關(guān)作為被告時由其法定代表人或副職人員出庭參與庭審的一種訴訟制度，具有鮮明的本土特色。其起源可以追溯到1999年8月陜西省合陽縣人民政府和合陽縣人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹行政首長出庭應(yīng)訴制度的實施意見》。該制度在提升行政機關(guān)執(zhí)法水平，促進政府依法行政方面發(fā)揮了重要作用。然而，該項制度在司法實踐中仍存在不少問題急需加以改進和完善，以期切實發(fā)揮其在解決行政審判實踐中出現(xiàn)的立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題。

2、
　　本文共分三個部分。首先，界定行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的概念，介紹行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的實踐狀況及學(xué)界對該制度應(yīng)否存在的爭鳴，結(jié)合行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的四大功能，解析行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度適應(yīng)當(dāng)下中國實際，具有鮮明時代特征的原因。其次，結(jié)合江蘇省和宿遷地區(qū)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的司法實踐狀況，分析當(dāng)前行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴存在的出庭率波動較大、出庭不出聲等突出問題，并深入剖析形成上述問題的原因。最后，從立法機關(guān)、行政

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