城市交通不文明現(xiàn)象行政法理分析.pdf

1、城市交通文明是城市文明的一面鏡子，是人類物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的集中表現(xiàn)。行政法與城市交通文明關(guān)系密切，不僅引導(dǎo)、促進(jìn)城市交通文明建設(shè)，還為其提供制度保障。2010年年初，中央文明辦、公安部聯(lián)合部署從2010年至2012年，在全國(guó)實(shí)施為期三年的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，而事實(shí)上城市交通不文明現(xiàn)象的大量存在已經(jīng)成為當(dāng)前各種社會(huì)矛盾較為集中的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，這雖引起了實(shí)務(wù)部門(mén)和學(xué)界的廣泛關(guān)注，但鮮有學(xué)者從法學(xué)角度對(duì)城市交通不文明現(xiàn)

2、象的應(yīng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對(duì)性的研究。2010年1月公安部副部長(zhǎng)黃明在部署開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”會(huì)上就強(qiáng)調(diào)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”需要進(jìn)一步創(chuàng)新交通管理的理念、機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)主義體制優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，更加注重用道德的力量和科技的力量管好交通。因此，本文以法學(xué)為主、多學(xué)科交叉的研究視角，深度整合法學(xué)理論與工學(xué)、政治學(xué)層面的相關(guān)理論來(lái)進(jìn)行研究。第一章從有關(guān)城市交通的四個(gè)爭(zhēng)議較大的典型實(shí)例著手，揭示應(yīng)對(duì)城市交通不文明現(xiàn)象時(shí)所暴露的問(wèn)題，

3、即我國(guó)存在大量的城市交通不文明現(xiàn)象，但在應(yīng)對(duì)這些不文明現(xiàn)象時(shí)，出現(xiàn)了道德規(guī)范與行政法管理領(lǐng)域不清、相互包辦的亂象。第二章以道德與法律之間的關(guān)系作為法理基礎(chǔ)，在行政法領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行分析。首先對(duì)文明、道德、法律之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，認(rèn)為不文明包括不道德和違法兩個(gè)層面，而不道德又可分為失德但不違法和失德同時(shí)違法兩種，據(jù)此，提煉出城市交通文明的基本內(nèi)涵和判斷標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為城市交通文明就是在旅客和貨物運(yùn)輸過(guò)程中所營(yíng)造的人與人、人與車(chē)、車(chē)與車(chē)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的一