社會(huì)服務(wù)刑研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代以來，短期監(jiān)禁刑的大量使用產(chǎn)生了許多社會(huì)問題，其負(fù)面價(jià)值受到各國的關(guān)注，歐陸國家開始探尋短期監(jiān)禁刑的替代措施，社會(huì)服務(wù)刑就是在這一時(shí)期產(chǎn)生的。社會(huì)服務(wù)刑一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了強(qiáng)大的生命力，被認(rèn)為是最有希望的刑罰方式。近年來，我國一些地方相繼出現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)刑的實(shí)踐，作為一種新興的刑罰方式，社會(huì)服務(wù)刑逐漸成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。然而，學(xué)者們對(duì)社會(huì)服務(wù)刑的研究還不夠系統(tǒng)，很多問題還沒有形成比較成熟的觀點(diǎn)，如對(duì)社會(huì)服務(wù)刑的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)

2、；社會(huì)服務(wù)刑的適用對(duì)象與范圍：社會(huì)服務(wù)刑引入中國的路徑選擇等。 作為現(xiàn)代刑罰制度的社會(huì)服務(wù)刑，一般認(rèn)為，肇始于英國1972年的《刑事司法條例》（the Criminal Justice Act1972）。隨后，歐洲理事會(huì)部長委員會(huì)1976年3月9日的倡議書要求歐洲理事會(huì)成員國積極探索包括社會(huì)服務(wù)刑等在內(nèi)的非監(jiān)禁刑措施。此后，第6屆、第7屆、第8屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會(huì)推動(dòng)了社會(huì)服務(wù)刑的立法化和推廣使用。目前，包括英國、法國

3、、德國、荷蘭、葡萄牙、俄羅斯、美國等許多國家都有了關(guān)于社會(huì)服務(wù)刑的立法。 社會(huì)服務(wù)刑是法院對(duì)罪行較輕、危害不大的犯罪人適用的，令其在一定時(shí)間為社會(huì)提供一定無償勞動(dòng)的非監(jiān)禁刑罰方式。它的主要特征有：社會(huì)服務(wù)刑是一種非監(jiān)禁刑；社會(huì)服務(wù)刑體現(xiàn)的懲罰較緩和；勞動(dòng)的無償性與公益性。社會(huì)服務(wù)刑還有著諸多的價(jià)值功能，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，社會(huì)服務(wù)刑可以避免短期監(jiān)禁刑的弊端，更有利于犯罪人的改造；第二，社會(huì)服務(wù)刑有利于化解矛盾，維護(hù)社區(qū)（社

4、會(huì)）的穩(wěn)定；第三，社會(huì)服務(wù)刑體現(xiàn)了刑罰輕緩化、社會(huì)化的刑罰改革趨勢(shì)；第四，社會(huì)服務(wù)刑降低了行刑成本，符合刑罰效益的思想；第五，社會(huì)服務(wù)刑體現(xiàn)了刑罰的報(bào)應(yīng)理論和教育刑理論的統(tǒng)一。鑒于社會(huì)服務(wù)刑的法律價(jià)值，我國刑法中引入這一制度具有現(xiàn)實(shí)必要性：第一，引入社會(huì)服務(wù)刑是完善我國刑罰體系的需要；第二，引入社會(huì)服務(wù)刑是司法實(shí)踐發(fā)展的必然要求，也是完善我國社區(qū)矯正制度的需要；第三，引入社會(huì)服務(wù)刑是緩解監(jiān)獄擁擠現(xiàn)狀及其負(fù)面影響的需要。 將社會(huì)服

5、務(wù)刑引入我國刑法中，就必須首先明確其法律定位。結(jié)合我國實(shí)際宜將社會(huì)服務(wù)刑既規(guī)定為主刑同時(shí)規(guī)定可以附加適用，這樣的法律定位可以達(dá)到兩個(gè)目的，一是可以提高社會(huì)服務(wù)刑在我國刑罰體系中的地位；一是可以使社會(huì)服務(wù)刑得到最大限度的適用。在社會(huì)服務(wù)刑的具體制度設(shè)計(jì)上至少明確以下內(nèi)容：社會(huì)服務(wù)刑的適用對(duì)象，考慮到我國實(shí)際，社會(huì)服務(wù)刑的適用對(duì)象宜界定為未成年犯罪人和過失犯；適用社會(huì)服務(wù)刑原則上應(yīng)該征得被告人的同意；社會(huì)服務(wù)刑的期限，參考國外社會(huì)服務(wù)刑的期

6、限規(guī)定，我國的社會(huì)服務(wù)刑的期限建議規(guī)定為40小時(shí)—480小時(shí)；為發(fā)揮社會(huì)服務(wù)刑的實(shí)際適用效果必須建立健全社會(huì)服務(wù)刑的執(zhí)行與監(jiān)督制度。 然而，將社會(huì)服務(wù)刑引入我國刑法中難免會(huì)遇到一些問題，這些問題有：我國傳統(tǒng)的重刑主義思想將影響社會(huì)服務(wù)刑的適用；社會(huì)服務(wù)刑執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)存在困難；社區(qū)建設(shè)不成熟使社會(huì)服務(wù)刑的執(zhí)行效果大打折扣。要使社會(huì)服務(wù)刑引入我國后，順利得到推廣，我們就必須在研究這些問題的基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的對(duì)策：第一，更新傳統(tǒng)刑罰觀