365精細(xì)化社會服務(wù)

1、黨的十八大報告中提出：要在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。2012年，中組部省轄市街道社區(qū)“三有一化”工作座談會和自治區(qū)黨建工作現(xiàn)場會先后在鄂爾多斯召開，與會人員一致認(rèn)為，東勝區(qū)社區(qū)黨建工作整體水平走在了全國前列。自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)對東勝區(qū)社區(qū)黨建工作取得的成績給予高度評價，并指出，許多方面為自治區(qū)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和黨建工作提供了有益借鑒。去年以來，東勝區(qū)委

2、順應(yīng)基層黨建工作的新形勢、新要求，將加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作放在固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略位置，結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面加快、城市人口大幅增加、群眾利益訴求不斷增多的實(shí)際，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，突出網(wǎng)格管理、精細(xì)服務(wù)，逐步總結(jié)形成了社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)法。通過365日全天候服務(wù)居民，加強(qiáng)和創(chuàng)新了社會管理，筑牢了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動了北疆和諧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了地區(qū)和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展。一、主要做法一、主要做法社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織

3、建設(shè)為核心，以服務(wù)居民群眾為根本，以網(wǎng)格化為載體，以“三條途徑掌握民情、六個步驟辦理民事、五種方式滿足民需”為內(nèi)容，以精細(xì)化為手段，充分體現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動的要求。具體工作中，每個街道劃分為一個一級網(wǎng)格，每個社區(qū)劃分為一個二級網(wǎng)格，根據(jù)面積、居住人口狀況及管理難易程度等因素，以小區(qū)、路巷、樓宇為單位，以300戶左右居民為標(biāo)準(zhǔn)劃分三級小網(wǎng)格，確保每個組織、每個家庭都處于網(wǎng)格之中，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋無縫隙的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。將每

4、個網(wǎng)格作為一個黨建責(zé)任區(qū)，成立黨組織。街道23機(jī)關(guān)工作人員下沉到網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配齊黨組織書記、志愿者、信息員等，區(qū)直部門工作人員組成民生服務(wù)隊和聯(lián)合執(zhí)法隊融入網(wǎng)格，并開展在職黨員進(jìn)社區(qū)和黨員志愿服務(wù)等活動，實(shí)行“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的黨建責(zé)任捆綁模式。社區(qū)黨組織充分發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，通過與網(wǎng)格內(nèi)黨組織交叉任職、建立聯(lián)席會議等制度，統(tǒng)籌、凝聚、整合各領(lǐng)域黨組織和黨員優(yōu)勢資源，形成網(wǎng)格服務(wù)管理的強(qiáng)大合力，切實(shí)將服務(wù)管理的資源網(wǎng)在了

5、格中，將居民的大事小情兜在了網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離。（一）三條途徑掌握民情。（一）三條途徑掌握民情。社區(qū)黨組織將居民需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，通過“干部了解、居民反映、信息化手段采集”三條途徑，全面了解和掌握社情民意。一是干部了解民情。一是干部了解民情。社區(qū)黨組織每月召開一次問需會，在每個網(wǎng)格設(shè)置一個民意征集箱。社區(qū)工作人員每兩周對網(wǎng)格內(nèi)特殊群體入戶走訪一遍，做到“五必問”，即特困家庭生活情況必問、孤寡老人身體情況必問、失業(yè)

6、人員就業(yè)情況必問、流動人口租房信息必問、矯正對象思想情況必問；每兩個月對網(wǎng)格內(nèi)所有住戶、個體工商戶、企業(yè)等拉網(wǎng)式走訪一遍，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)信息；并隨時通過電話問需的形式，動態(tài)了解和掌握居民需求。二是居民反映民情。二是居民反映民情。依托社區(qū)一站式服務(wù)大廳、民情收集站，居民可隨時到社區(qū)或通過電話、短信等形式反映就業(yè)、就醫(yī)等服務(wù)需求，反映與其生活息息相關(guān)的小區(qū)物業(yè)、衛(wèi)生、停車、治安環(huán)境和鄰里關(guān)系，反映需要社區(qū)幫助解決的困難和問題。三是信息化手段

7、采集民情。三是信息化手段采集民情。建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級信息平臺，借助視頻監(jiān)控、社管通、城管通、QQ群、微信群、一鍵式呼叫器等信息化手段，讓居民隨時反映需求及意見建議，讓干部及時掌握社情民意，實(shí)現(xiàn)社區(qū)采集民情和居民反映民情雙向互動。社區(qū)工作人員人手一冊《網(wǎng)格日志》，對網(wǎng)格內(nèi)社情民意做到“五必記”，即居民實(shí)際困難必記、居民意見建議必記、解決問題辦法必記、工作進(jìn)展情況必記、居民滿意程度必記。通過三條途徑掌握民情，暢通了民情民意溝通渠道，讓

8、居民話有人聽、苦有處訴，架起了黨群連心橋，密切了黨群干群關(guān)系。（二）六個步驟辦理民事。（二）六個步驟辦理民事。居民反映需要社區(qū)黨組織辦理的事項(xiàng)，網(wǎng)格工作人員全部記在心間、寫在本上、落實(shí)在行動中，通過分析民情、建立臺賬、及時辦理、反饋結(jié)果、群眾評議、動態(tài)考核六個精細(xì)步驟，切實(shí)將居民的大事小情辦好辦實(shí)。第一步是分析民情。第一步是分析民情。建穿社區(qū)黨建工作始終，擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面。社區(qū)工作人員身入基層、心入群眾，面對面聽呼聲，實(shí)打?qū)嵏?/p>

9、服務(wù)，踐行了群眾路線，贏得了居民的支持和認(rèn)可，拉近了社區(qū)黨組織與居民的距離，筑牢了黨的基層群眾基礎(chǔ)。（三）實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)格化、扁平化和精細(xì)化，加強(qiáng)和創(chuàng)新了社會管理。（三）實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)格化、扁平化和精細(xì)化，加強(qiáng)和創(chuàng)新了社會管理。全區(qū)劃分出12個街道一級網(wǎng)格，72個社區(qū)二級網(wǎng)格和498個樓院三級小網(wǎng)格，社區(qū)工作人員動態(tài)真實(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)居民情況，及時為其提供精細(xì)服務(wù)，破解了因人員流動性大難以服務(wù)管理的難題，提高了社區(qū)黨組織服務(wù)管理的科

10、學(xué)化與精細(xì)化水平。2011年以來，共在網(wǎng)格內(nèi)排查各類社會矛盾糾紛1306件，調(diào)解成功1191件，調(diào)解成功率達(dá)91.2%，切實(shí)將矛盾和隱患消除在初始階段，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。（四）增強(qiáng)了居民對社區(qū)的認(rèn)同感、依戀感和歸屬感，推進(jìn)了北疆和諧社區(qū)建設(shè)。（四）增強(qiáng)了居民對社區(qū)的認(rèn)同感、依戀感和歸屬感，推進(jìn)了北疆和諧社區(qū)建設(shè)。推行社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，滿足了居民的需求，居民感到社區(qū)真心為其辦事，從心底里熱愛社區(qū)、擁護(hù)社區(qū)。如圍繞居民日益

11、增長的精神文化需求，各街道社區(qū)組建健身舞、吹拉彈唱等各類文體隊伍74支1700多人，配備了活動器材，開展了文藝匯演、廣場舞大賽、全民健身等各類文化惠民活動，居民在享受文化、參與文化、創(chuàng)造文化的過程中幸福感不斷提升，積極參與社區(qū)建設(shè)和各類活動，社區(qū)已逐漸成為居民幸福生活的大家庭。三、經(jīng)驗(yàn)啟示三、經(jīng)驗(yàn)啟示推行社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)以來，我們感覺最大的經(jīng)驗(yàn)啟示有三個方面。一是格在網(wǎng)中劃，變一是格在網(wǎng)中劃，變“條塊分割條塊分割”為“無縫對接

12、無縫對接”。社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，以網(wǎng)格化為載體，以精細(xì)化為手段，將區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)、樓宇三個層面的無縫對接，確保了每個單位、每個組織、每個家庭都處于網(wǎng)格之中，破解了過去有“管不到”盲區(qū)的難題，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理的全覆蓋、無死角。并將每個網(wǎng)格作為服務(wù)管理的基本單元，建立網(wǎng)格黨組織，將街道和政府職能部門承擔(dān)的公共管理和社會服務(wù)職能最大限度地融入網(wǎng)格，進(jìn)行最優(yōu)配置，提供精細(xì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理資源和服務(wù)管理對象的無縫對

13、接，達(dá)到了服務(wù)管理效能的最大化、最優(yōu)化。二是人到格中去，變二是人到格中去，變“群眾上門群眾上門”為“干部下沉干部下沉”。社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚、整合了網(wǎng)格內(nèi)各類優(yōu)勢資源，形成了服務(wù)管理的強(qiáng)大合力。通過三條途徑掌握民情，把居民需求當(dāng)作“第一選擇”，把居民利益當(dāng)作“第一考慮”，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，以樓宇“總理”的角度謀劃社區(qū)發(fā)展，以居民“管家”的角色搞好社區(qū)服務(wù)，從征集居民意愿、辦理過程

14、邀請居民監(jiān)督到事后接受居民評價，讓居民全程參與社區(qū)服務(wù)，并將居民滿意不滿意、支持不支持作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，凸顯了居民的主體地位，踐行了黨的群眾路線，扭轉(zhuǎn)了過去社區(qū)居民不關(guān)心居事、社區(qū)干部拍腦門子定事、社區(qū)黨組織等人上門辦事的局面，形成了人往網(wǎng)格走、勁往網(wǎng)格使的社區(qū)精細(xì)化服務(wù)機(jī)制。三是事在格中辦，變?nèi)鞘略诟裰修k，變“管理為主管理為主”為“服務(wù)優(yōu)先服務(wù)優(yōu)先”。社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，以居民需求為出發(fā)點(diǎn)，以居民滿意為落腳點(diǎn)，以“只有