新時期河北省基層工會組織職能研究.pdf

1、基層工會組織是在基層中建立的具有獨立地位的群眾性工會組織，是專門在地方和基層上維護職工權(quán)益的組織。作為一個組織，它具備自己獨特的職能，一般為組織職工培訓(xùn)職能、參與民主管理職能、維護職工具體利益職能等。在全球經(jīng)濟發(fā)展的新時期，我國的經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過一系列的調(diào)整改革，逐步趨于優(yōu)化。而近幾年來對國有企業(yè)的股份制改造，對新型勞動關(guān)系的認可，導(dǎo)致現(xiàn)在的分配格局發(fā)生了改變。隨著這些方面的變化，工會組織和基層工會組織也隨之得到了調(diào)整。

2、當(dāng)前我國市場經(jīng)濟的逐步完善使得工會組織的地位作用日漸凸顯，作為工會組織中重要的一部分，基層工會組織發(fā)揮的作用也越來越大。但是在基層工會組織職能的履行過程中也出現(xiàn)了一些問題，這些問題制約著基層工會組織職能的發(fā)揮，急需改進。
　　現(xiàn)階段，我國學(xué)者對于這方面的探索有了一些成效，不過在組織內(nèi)部機制的不斷變化和組織在處理問題中發(fā)揮的功效上來講，基層工會的探索過程中還面臨一些問題:理論性質(zhì)的策略提的比較多，對于成果的總結(jié)比較多，但是那些系統(tǒng)的

3、理論研究以及具體的問題分析不是很到位，關(guān)于基層工會組織工作的創(chuàng)新性也不夠;對于基層工會組織表面上的問題探究多，關(guān)于基層工會組織如何開展工作以及工作的內(nèi)容卻不是很明確;尤為突出的是，有關(guān)基層工會職能的發(fā)揮以及如何取得工作成效等更深入的部分沒有得到重視，現(xiàn)階段來講沒有針對這些問題的一個全面系統(tǒng)深層次的探索。所以，這篇論文就是從基層工會的相關(guān)理論著手，改變傳統(tǒng)對于基層工會組織的錯誤看法，并對河北省基層工會組織的履職現(xiàn)狀進行調(diào)查，把握當(dāng)前基層工

4、會組織在進行職能發(fā)揮中出現(xiàn)的一系列缺陷，找出存在這些問題的原因，在了解的基礎(chǔ)上，給出如何確?；鶎庸M織職能發(fā)揮取得成效的對策。
　　這篇論文通過采用實例驗證、歸納總結(jié)、實證研究等方法，明確工會組織的相關(guān)概念，梳理基層工會組織的發(fā)展以及基層工會組織職能的發(fā)展脈絡(luò)，論證河北省基層工會組織在發(fā)展過程中取得的成就，并從中總結(jié)基層工會組織在職能履行過程中出現(xiàn)的一系列問題，分析其不足之處，最后提出打破困境、解決矛盾的方案。
　　第一部

5、分，工會組織職能相關(guān)理論分析。工會是社會發(fā)展過程中某一種特定的經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生矛盾的產(chǎn)物，它的存在與雇傭勞動制度是密不可分的。工會組織出現(xiàn)是為了代表和維護工人的合法權(quán)益。在工會組織中，它的職能和自身的性質(zhì)是密不可分的，工會工作涉及到的既有經(jīng)濟又有社會，它既是維護職工權(quán)益的組織，又是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下參與政治管理的組織。所以，這種特殊的地位和性質(zhì)也就注定了工會組織的職能既廣又多。工會組織主要在經(jīng)濟領(lǐng)域活動，運用經(jīng)濟手段發(fā)揮其作用，并形成了自己特有的

6、建設(shè)職能、教育職能、維護職能和參與職能。
　　第二部分，河北省基層工會組織職能履行成就?；鶎庸M織作為工會的重要組成部分，在法律保障、教育職工、完善民主管理三個方面發(fā)揮了重要的作用。而河北省基層工會組織用系列的法規(guī)文件作為法律保障，在職工教育上形成自己特有的機制。由政府和工會共同努力開展一攬子的職工培訓(xùn)項目，建立相應(yīng)的激勵制度用來提高職工的積極性。職工要求工會組織實行民主管理，保障勞動權(quán)益，這也是進行工會工作的重點。
　　

7、第三部分，河北省基層工會組織履職過程中出現(xiàn)的問題及其原因?；鶎庸M織的工作，不可否認有其亮點，但是自新中國成立以來的發(fā)展過程中還是存在諸多的問題。具體表現(xiàn)為工會組織行政化嚴(yán)重，缺乏一套完整的工作機制，辦事效率低且缺乏活力。針對這些問題，對其形成原因的分析就顯得尤為必要。具體來講，工會組織工作人員組成比較復(fù)雜，大多數(shù)身兼數(shù)職，很難把全部的精力放到工會工作中。在工會工作中，沒有形成一套完整的、科學(xué)的工作機制。工會的工作目的也不是很明確，忘

8、記了工會之所以存在的初衷。
　　第四部分，河北省基層工會組織履職過程中問題的應(yīng)對?；鶎庸M織職能的履行過程中出現(xiàn)了一系列的問題，這就要求我們正視這些問題，根據(jù)問題出現(xiàn)的原因?qū)鶎庸M織進行一系列的改革，使其能夠適應(yīng)新時期社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。首先我們應(yīng)該找準(zhǔn)工會的定位，使工會組織能作為一個獨立的機構(gòu)進行工作。其次，工會組織工作人員要認清自己的職責(zé)，工會組織是以幫職工群眾為目的建立起來的組織，要切實代表他們的利益。再次，工會組織在

9、履職工作中要轉(zhuǎn)變工作人員的工作理念和工作方式，建立與市場經(jīng)濟體制相符合的工作機制，以便能有更完美的服務(wù)。最后，我們應(yīng)該重視工會組織人員的培訓(xùn)工作，使整個工會組織能夠成為切實服務(wù)群眾的部門。
　　基層工會作為工會組織體系的重要環(huán)節(jié)，作為工會組織履行職能的前鋒，不但要面對以及處理出現(xiàn)的各種問題，也要在解決問題中找出一條適合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的工會道路。在此基礎(chǔ)上，本文提出了完善工會職能的思路，從基層工作重心、職工積極性、政府和工會的關(guān)