派駐統(tǒng)管行政監(jiān)察體制問(wèn)題研究.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)的行政監(jiān)察體制在提高工作效率、加強(qiáng)行政管理、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政等方面起著越來(lái)越重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，行政監(jiān)察的運(yùn)行體制也需要在新形勢(shì)下不斷地發(fā)展、完善。從2004年起，我國(guó)開始在中央、省、市和縣逐步推行派駐統(tǒng)管體制，開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的新時(shí)期。派駐統(tǒng)管以來(lái)，工作中有成效也有不足，為了促進(jìn)工作不斷完善和提高，我們有必要深入研究派駐統(tǒng)管機(jī)制的形成及運(yùn)作。本文主要介紹的就是派駐統(tǒng)管行政監(jiān)察體制的相關(guān)問(wèn)題。首先在闡述

2、派駐統(tǒng)管體制機(jī)關(guān)概念的基礎(chǔ)上，論述了這一體制產(chǎn)生的背景、發(fā)展階段及原有行政監(jiān)察體制存在的主要問(wèn)題。同時(shí)介紹了我國(guó)古代的欽差大臣制度、當(dāng)代政府關(guān)于派駐統(tǒng)管的相關(guān)規(guī)定及國(guó)外行政監(jiān)察專員制度對(duì)于我們的借鑒意義。通過(guò)論述派駐統(tǒng)管體制形成的各個(gè)歷史時(shí)期特點(diǎn)，重點(diǎn)介紹了“點(diǎn)派駐”和“片派駐”兩種基本模式，包括其含義、主要特點(diǎn)及利弊分析，并以**市為例，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、職責(zé)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作流程等方面全面介紹了派駐統(tǒng)管體制的運(yùn)作過(guò)程。同時(shí)作為