論中國境外國有資產(chǎn)的法律監(jiān)管.pdf

1、近幾年,隨著我國央企“走出去”戰(zhàn)略步伐的不斷加快,我國境外國有資產(chǎn)的數(shù)量規(guī)模也一直在不斷增長。因此,境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控問題,也已經(jīng)日益成為我國央企運(yùn)營發(fā)展和國有資產(chǎn)增值保值所必須研究解決的重大問題。近期發(fā)生的利比亞戰(zhàn)爭,是對我國的境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管制度提出的又一次考驗(yàn),在這次戰(zhàn)爭中我國的境外國有資產(chǎn)再次受到嚴(yán)重?fù)p失,因此,對于重視完善境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管這一問題的緊迫性和重要性將不容置疑。
　　本文采取理論分析為主,穿

2、插實(shí)際案例分析相結(jié)合的研究方法展開討論,同時(shí)借助分析剛出臺(tái)的兩個(gè)規(guī)章,最終得出完善境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管的建議。除了引言部分外,本文共分五個(gè)部分,約22000字。
　　引言部分主要概括介紹我國境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的法制進(jìn)程、研究狀況、以及研究境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管對我國境外國有資產(chǎn)增值保值的意義。第一部分首先從我國國有資產(chǎn)監(jiān)管的概念入手,通過與境內(nèi)國有資產(chǎn)監(jiān)管相比較,完成對我國境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管的概念的界定;然后再對境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管

3、的內(nèi)容進(jìn)行概括分析,分別從監(jiān)管的主體、對象、目標(biāo)和方式入手,對其進(jìn)行闡述,使其概念明確、內(nèi)涵清晰;接著再從我國境外國有資產(chǎn)存在的量和面臨的風(fēng)險(xiǎn)入手,結(jié)合利比亞具體案例分析,以此說明境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管的必要性,即為什么要對境外國有資產(chǎn)進(jìn)行法律監(jiān)管。第二部分是對我國境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管法律組織框架的分析,首先從相關(guān)的法律法規(guī)著手,概括我國境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管的法律法規(guī)體系,并對相關(guān)的法律制度進(jìn)行闡述;然后對新規(guī)章進(jìn)行具體的解讀;接下來從相

4、關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)或組織及其職責(zé)著手,分析我國境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織架構(gòu)。第三部分分別從八個(gè)具體方面著手,結(jié)合個(gè)別具體案例對我國境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管存在的缺陷和問題進(jìn)行了歸納分析,揭示了這些現(xiàn)存的缺陷和不足給我國境外國有資產(chǎn)帶來的嚴(yán)重不利影響。第四部分是對國外的三種監(jiān)管模式進(jìn)行分析研究,分別從各自的監(jiān)管內(nèi)容著手,歸納出每一監(jiān)管模式的特點(diǎn),進(jìn)而得出值得我們國家吸收和借鑒之處,對完善我國的境外國有資產(chǎn)法律監(jiān)管制度具有啟示意義。第五部分,也是本文最