論經(jīng)營性國有資產(chǎn)的法律監(jiān)管及完善.pdf

1、經(jīng)營性國有資產(chǎn)就是直接投入經(jīng)營的國有資產(chǎn)，具有增值性。存在于競爭與非競爭領域的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，其直接目的不同，前者為了盈利，而后者為了社會公共利益。國家在對經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行法律監(jiān)管的過程中，應當根據(jù)資產(chǎn)存在的領域，采用不同的監(jiān)管模式。我國初步建立了新的監(jiān)管體系，但是由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，仍有許多不夠完善的地方，國有企業(yè)缺乏競爭力、國有資產(chǎn)流失的狀況還很嚴重。國外在這方面積累了寶貴的經(jīng)驗，在我國的制度建設中，應吸取國外的長處。沿著這條

2、思路，筆者對我國的經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題進行了分析，并提出了相應的法律完善意見。
　　 本文由六部分構成，各部分主要內(nèi)容如下：
　　 第一部分為引言，概括了我國經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管中的問題，引出了本文的寫作目的。
　　 在第二部分中，筆者對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的概念、內(nèi)容、法律定位進行了分析，明確了經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基本特征以及存在的直接目的，為下文中經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管有關內(nèi)容打下伏筆。
　　 在第三部分中

3、，筆者先從經(jīng)濟學角度對于有關監(jiān)管存在的理由、監(jiān)管的作用及局限性作了分析，然后闡述了經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管的法律特性。
　　 第四部分介紹了外國現(xiàn)存的機種有代表性的監(jiān)管模式，并以美國、瑞典、新家坡為例，對這些模式進行了對比分析，對其經(jīng)驗進了總結，并且指出：國外的監(jiān)管模式及經(jīng)驗有其各自的原因和背景，不可照搬。但是其成功的經(jīng)驗，如立法先行、分類監(jiān)管、監(jiān)管機構權責分明、基層企業(yè)的公司制等，可為我國制度建設提供有益借鑒。
　　 第五部