工會參與社會管理問題研究--以山東省工會為例.pdf

1、改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這“四個深刻”，促進了社會發(fā)展進步，同時導(dǎo)致了社會生活與過去相比更自主自由，社會矛盾與沖突加劇，也推動了政府社會管理職能和管理方式的逐步轉(zhuǎn)變。政府單一管理的社會管理體制正在發(fā)生變化，建立由政府、社會組織、公民有序參與的多元主體共同管理的新社會管理格局成為社會發(fā)展的必然趨勢。黨的十七大報告提出，“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會

2、協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”，在宏觀層面上為社會管理體制創(chuàng)新確定了原則。
　　 作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性團體組織，工會就其本身而言也是一種非政府性質(zhì)的組織。《中國工會章程》總則中規(guī)定，“中國工會的主要社會職能是：維護職工的合法利益和民主權(quán)利；動員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)的民主管理”。作為國家政權(quán)的重要社會支柱，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，工會

3、應(yīng)當充分挖掘自身優(yōu)勢，積極參與社會管理，在完善社會管理、推動社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有作用。但在目前，工會參與社會管理的意識還不強，對參與社會管理研究得還不夠，對如何參與社會管理的思路還不夠清晰。本文采用政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等方面的理論，在研究方法上主要采用了大量查閱文獻資料、描述性研究和細致的定量分析、定性分析相結(jié)合的方式，借鑒國內(nèi)外社會管理的理論、論述，細致分析了山東省工會參與社會管理的現(xiàn)狀，提出了工會參與社會管理的對策建議。

4、　　 本文主體共分為五個部分。第一部分，導(dǎo)論，介紹選題的意義，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于工會參與社會管理的研究綜述以及研究方法和研究思路。第二部分，中國工會組織及其參與社會管理的現(xiàn)狀，主要介紹中國工會組織的性質(zhì)、特點、管理體制以及參與社會管理的成就、存在的問題。第三部分，山東省工會參與社會管理現(xiàn)狀。從五個方面概括了山東省工會組織參與社會管理的主要措施和成績。第四部分，國外工會參與社會管理的實踐與啟示，總結(jié)了國外工會的組織形式、現(xiàn)實地位，闡述了國外