論懲罰性賠償在反壟斷領(lǐng)域的適用.pdf

1、反壟斷法是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要政策工具。通過對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，增進(jìn)整個(gè)社會(huì)的福利。法律的目的需要依靠法律的有效實(shí)施。合理設(shè)定民事賠償制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)反壟斷的目標(biāo)不可或缺。從反壟斷法的法律宗旨出發(fā)，本文認(rèn)為懲罰性賠償優(yōu)于補(bǔ)償性賠償，應(yīng)當(dāng)在反壟斷法的民事責(zé)任制度適用懲罰性賠償。 本文從法律本位的變遷入手，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與法理結(jié)合的分析方法，分三章進(jìn)行了論述。 第一章主要對(duì)懲罰性賠償本身進(jìn)行了剖析，包括懲罰性賠償?shù)漠a(chǎn)生、

2、發(fā)展，對(duì)懲罰性賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)分析和法理分析。懲罰性賠償是產(chǎn)生、適用于英美法系的賠償制度，大陸法系對(duì)懲罰性賠償?shù)膽B(tài)度經(jīng)歷了由抵制到接受的過程。懲罰性賠償最初是作為包含懲罰因素的精神損害賠償而存在，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，其轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾撇煤投糁撇环ㄐ袨闉閷?shí)施目的的賠償制度。 懲罰性賠償可以增加加害人的違法成本，降低政府的執(zhí)法成本并激勵(lì)私人提起訴訟，從而降低破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為發(fā)生概率，達(dá)到遏制壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的目的。法律本位的變化使補(bǔ)償性賠償不能

3、適應(yīng)法律實(shí)施的所有需要，懲罰性賠償?shù)膬?yōu)勢(shì)得以凸顯。適用懲罰性賠償有利于實(shí)現(xiàn)法律的實(shí)質(zhì)正義，從而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的良性秩序、增進(jìn)整體國民享有的福利。 第二章對(duì)反壟斷法適用懲罰性賠償進(jìn)行了理論探討，從懲罰性賠償與反壟斷法立法宗旨的契合角度，論證了反壟斷法應(yīng)當(dāng)適用懲罰式的賠償制度，并分析了我國反壟斷法內(nèi)設(shè)立懲罰式賠償制度的可行性。保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)為反壟斷法立法的直接宗旨，通過規(guī)制壟斷，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由。效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，反壟斷法是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)

4、濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的法律，因此效率也是其立法的宗旨。維護(hù)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)必須以公平為準(zhǔn)則，否則將導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的低效，最終損害整個(gè)社會(huì)的利益。懲罰性賠償從社會(huì)利益的角度出發(fā)，通過對(duì)壟斷者利益的剝奪抑制壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。通過增大加害人的違法成本，嚇阻潛在的壟斷行為人，提高反壟斷法的執(zhí)行效率，從而維護(hù)有效率的競(jìng)爭(zhēng)。 第三章討論了反壟斷法下懲罰性賠償?shù)木唧w適用。本文認(rèn)為確定三倍式容易導(dǎo)致過度威懾效應(yīng)，法律適用缺乏靈活性。酌定三倍式的規(guī)定是以補(bǔ)償性賠償為

5、適用前提的懲罰性賠償，適用上以違法人的故意為前提，約束了懲罰性賠償?shù)倪m用范圍?，F(xiàn)有的兩種懲罰性賠償都以受害人損失為計(jì)算基礎(chǔ)，在訴訟程序中用標(biāo)尺比較法、前后比較法、市場(chǎng)份額法或持續(xù)經(jīng)營法等四種方法證明受害人的損失數(shù)額。 本文對(duì)以受害人損失為計(jì)算基礎(chǔ)提出質(zhì)疑，建議采用以加害人獲利為計(jì)算基礎(chǔ)，更符合懲罰性賠償?shù)哪康男枰?。我國反壟斷法下懲罰性賠償?shù)脑O(shè)立需要符合中國目前的實(shí)際情況，以采用兩倍的懲罰性賠償為宜，更利于法律被國人接受。