基于網(wǎng)絡(luò)DEA的公路工程代建項目績效評價研究.pdf

1、政府投資是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，是政府實施經(jīng)濟管理職能的重要方式，公共項目一直都是我國政府投資的重點，為了進一步提高政府投資建設(shè)項目的建設(shè)管理水平，改革投資項目管理方式，理順政府投資項目建設(shè)中政府的地位和職能關(guān)系，合理確定建設(shè)主體，提高政府投資的效率和效益，國家推行出“代建制”經(jīng)營模式。
　　國家“十二五”規(guī)劃中加大了全社會交通固定資產(chǎn)投資，自新疆交通運輸廳的數(shù)字表明：2011年至2013年，新疆在建高速公路3933公里，其中代

2、建高速公路1933公里，占49％。2013年新疆共完成交通固定資產(chǎn)投資352億元，其中代建項目完成226.76億元，占近65%。由此可以看到針對個別省份的公路建設(shè)管理力量不夠，大規(guī)模高速公路建設(shè)經(jīng)驗不足的情況，“代建制”模式依然被當(dāng)作首選。
　　在當(dāng)前情況下，如何建立一套科學(xué)、有效的工程項目代建制績效評價指標(biāo)體系，同時對代建的工程項目實施過程和效果進行評價，確保代建項目處于可控狀態(tài)，并且根據(jù)評價結(jié)果對代建單位實施有效的激勵和懲罰措

3、施，關(guān)系到工程項目代建制實施能否取得成功。
　　本文以我國公路工程“代建制”經(jīng)營模式績效評價為選題，在參考國內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，對選題的必要性和可行性進行分析，采用網(wǎng)絡(luò)DEA方法，建立了相應(yīng)的績效評價指標(biāo)體系。
　　選取8個公路工程代建制項目（決策單元）作為評價對象，收集各決策單元的評價指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對所有數(shù)據(jù)進行指標(biāo)的量綱統(tǒng)一，將量綱統(tǒng)一后的數(shù)據(jù)代入兩階段網(wǎng)絡(luò)DEA模型，從而得出8個決策單元的第一階段和第二階段的技術(shù)效率