地方財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)區(qū)域公共服務(wù)供給的影響研究.pdf

1、根據(jù)國(guó)際上許多國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一國(guó)的人均GDP由1000美元向3000美元過(guò)渡的時(shí)期，是該國(guó)公共需求快速擴(kuò)張的時(shí)期。我國(guó)目前已經(jīng)越過(guò)這樣的一個(gè)發(fā)展階段，即正處于公共需求快速增長(zhǎng)和變化時(shí)期，因而公共需求和公共服務(wù)方面的問(wèn)題比較突出。
　　 我國(guó)在1994年實(shí)行了“分稅制”改革，采取財(cái)政分權(quán)的治理方式，賦予了地方政府自主權(quán)利，使各級(jí)地方政府擁有自己的獨(dú)立利益，成為利益主體，于是政府間的競(jìng)爭(zhēng)也應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)財(cái)政聯(lián)邦主義的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，地方

2、政府間的非合作競(jìng)爭(zhēng)有助于提高公共服務(wù)供給的效率，進(jìn)而提高居民的福利水平。同時(shí)，也有學(xué)者提出“撲向底層的競(jìng)爭(zhēng)”理論，認(rèn)為財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)福利效應(yīng)的額外損失。而對(duì)于我國(guó)特殊的財(cái)政分權(quán)體制下，地方政府間的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共服務(wù)的供給帶來(lái)怎樣的影響，需要進(jìn)一步的實(shí)證檢驗(yàn)。
　　 本文試圖從政府競(jìng)爭(zhēng)行為的角度，以政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用理論和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，對(duì)我國(guó)地方政府間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)與公共服務(wù)供給間的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行研究，主要工作包括:

3、r>　　 (1)在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)公共服務(wù)的涵義進(jìn)行總結(jié)和分析，確定本文研究的公共服務(wù)的范圍，并對(duì)政府間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)理論進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和總結(jié);
　　 (2)對(duì)我國(guó)幾十年來(lái)的財(cái)政體制變遷及公共服務(wù)供給制度做了回顧和分析，同時(shí)運(yùn)用大量數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)教育、醫(yī)療及社會(huì)保障三項(xiàng)主要的公共服務(wù)從總量和區(qū)域上進(jìn)行了分析，并結(jié)合制度原因提出財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共服務(wù)供給體制上的影響;
　　 (3)結(jié)合我國(guó)地方政府行為的特點(diǎn)，運(yùn)用博弈論對(duì)我