基于利益相關(guān)者視角的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金績效評價研究.pdf

1、當(dāng)前經(jīng)濟全球化迫使企業(yè)間的競爭日益激烈，科學(xué)技術(shù)也日新月異。無論國家、地方政府還是企業(yè)對科技研發(fā)的重視不斷加強，其紛紛投入大量人力、物力、財力。通過努力，取得了一些科研成果，企業(yè)的科技實力不斷增強。但企業(yè)的長足發(fā)展需要其不斷提高自身的競爭力，技術(shù)創(chuàng)新無疑是最直接最重要的手段。因此，科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)的重要經(jīng)營活動為大家所重視，更有甚者將其擺在企業(yè)戰(zhàn)略的高度。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)已成為當(dāng)今幾乎所有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。各省市政

2、府財政部門都設(shè)置了扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項資金。隨著不斷的資金扶持，這部分資金的使用情況成為公眾關(guān)注的焦點。為加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金的管理，提高資金的合理利用，相關(guān)政府出臺了多項政策，監(jiān)督管理專項資金的合理使用。與此同時，越來越多的利益相關(guān)者加入產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)之中。傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的財政專項資金績效評價已不滿足社會的需要，也不能體現(xiàn)項目、企業(yè)各利益相關(guān)者的利益。
　　在此背景之下，本研究從利益相關(guān)者的角度，探索與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)財政專項資

3、金項目有關(guān)的利益相關(guān)者，結(jié)合績效評價理論、投入—產(chǎn)出理論、利益相關(guān)者理論、4E等理論，對山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)財政專項資金的使用情況進(jìn)行研究。首先探究各利益相關(guān)者的需求，依據(jù)各自的需求選取最能體現(xiàn)其需求的指標(biāo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金績效評價的指標(biāo)體系，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)法，對收集到的山東省內(nèi)四十九家受產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金扶持的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，得出產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)財政專項資金項目績效評價的最終結(jié)果。通過數(shù)據(jù)包絡(luò)法的分析，可以得出每家企業(yè)的相對綜合效率

4、、純技術(shù)效率大小和規(guī)模效率情況。通過結(jié)果數(shù)據(jù)可以分析企業(yè)的效率狀態(tài)，以及效率較低企業(yè)效率偏低的原因，進(jìn)而改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高效率。
　　本研究集成了多種理論成果，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金的績效進(jìn)行了實證研究。一方面豐富了利益相關(guān)者的理論應(yīng)用范圍和財政專項資金項目績效評價相關(guān)理論；另一方面，也為政府、企業(yè)等利益相關(guān)者的決策提供了經(jīng)驗借鑒。有利于加大科研成果的研發(fā)及應(yīng)用；提高企業(yè)的競爭力和技術(shù)創(chuàng)新的積極性；進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)