上海市青年就業(yè)促進(jìn)工作中政府責(zé)任履行研究——以新公共管理理論為視角.pdf

1、就業(yè)是民生之本，民生聯(lián)系著民心，民生關(guān)系著國運。最近十多年來，從黨的十六大報告提出“千方百計擴大就業(yè)”到黨的十七大報告主張“實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略”，再到黨的十八大報告要求“推進(jìn)實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，就業(yè)問題越來越受到中央的重視和關(guān)注，對就業(yè)工作的要求也越來越高。
　　青年就業(yè)不僅關(guān)系著青年自身的發(fā)展前途，也與眾多家庭的幸福、整個社會的安定息息相關(guān)。現(xiàn)階段中國社會正處于全面轉(zhuǎn)型時期，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化引發(fā)的社會利益主體和社會組織形式的多

2、元化，就業(yè)方式、分配方式和生活方式的多樣化，對青年一代的價值取向和職業(yè)選擇產(chǎn)生了深刻的影響。特別是近年來，青年就業(yè)的形勢日益嚴(yán)峻，解決青年就業(yè)困難與失業(yè)問題已變得刻不容緩。
　　就上海而言，近年來，青年就業(yè)工作雖取得了積極成效，但形勢仍不容樂觀。目前，上海初次就業(yè)難度最大、就業(yè)后離職或換崗比例最高的群體都是青年。隨著高校畢業(yè)生就業(yè)成為社會關(guān)注的焦點，政府促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的主體也從原來的以“4050”人員為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐郧嗄耆后w為主?？梢哉f

3、，當(dāng)前上海就業(yè)工作的最大難題在青年，就業(yè)問題也是當(dāng)下上海青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
　　在此背景下，本文以新公共管理理論為視角，對上海市地方政府在促進(jìn)青年就業(yè)工作中的責(zé)任履行問題進(jìn)行了研究和探討。本文認(rèn)為，上海市各級政府履行促進(jìn)青年就業(yè)的責(zé)任，實施“啟航”計劃等政策措施，取得了相當(dāng)成效。但也應(yīng)承認(rèn)，上海市各級政府在履行促進(jìn)青年就業(yè)職責(zé)中還存在著一些明顯的不足:政府工作與青年就業(yè)的實際需求之間尚有較大的差距，政府促進(jìn)青年