論我國基層公務(wù)員績效考核制度的完善——以S市B鎮(zhèn)為例.pdf

1、公務(wù)員績效考核在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員管理方面有非常重要的作用。它也是我們政府在人力資源管理方面的職能之一。隨著時代的發(fā)展，黨和人民群眾對于基層政府的建設(shè)和公務(wù)員隊伍的發(fā)展提出了更高的要求。因此，為了促進(jìn)基層政府機(jī)關(guān)服務(wù)水平的進(jìn)一步提升，落實政府組織的監(jiān)督與激勵作用，打造一支有較高思想道德和業(yè)務(wù)水平的公務(wù)員隊伍。建立一個較為科學(xué)，行之有效的基層公務(wù)員績效考核制度顯得尤為重要。
　　《公務(wù)員考核暫行規(guī)定》頒布實施后，對于公務(wù)員績效考核

2、的探索與實踐已經(jīng)進(jìn)行了十多個年頭，并取得了一定的成效。為了有力支持基層政府貫徹執(zhí)行上級正確決策，進(jìn)一步提升基層公務(wù)員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，合理制定人員編制結(jié)構(gòu)。提高行政效率，建設(shè)服務(wù)型政府，對于公務(wù)員績效進(jìn)行有效的考核是必不可少的。但從總體而言，對于基層公務(wù)員的績效考核在我國還并不成熟，在發(fā)展過程中依然存在需要克服的困難和挑戰(zhàn)。然而隨著經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展，這樣一套還不完善的基層公務(wù)員考核制度越來越不能適應(yīng)時代的發(fā)展。完善這一制度顯得迫

3、在眉睫。
　　“上頭千條線，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的一級人民政府，直接服務(wù)于人民群眾。并且相當(dāng)一部分的公務(wù)員工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。一個完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員績效考核制度能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的干事熱情，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，來更好的服務(wù)于人民。然而現(xiàn)今基層公務(wù)員績效考核上存在著諸多避之不去的問題。如業(yè)務(wù)水平低，工作態(tài)度不積極、知識能力不足等。而解決這些問題的關(guān)鍵就在于能不能建立并完善一套行之有效的基層公務(wù)員績效考核制度。
　

4、　S市B鎮(zhèn)是正科級單位，公務(wù)員人數(shù)多，領(lǐng)導(dǎo)干部與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部各占一定比例，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級政府中具有代表性。本文以S市B鎮(zhèn)公務(wù)員績效考核工作為研究對象，調(diào)查、收集并整理該鎮(zhèn)現(xiàn)有公務(wù)員考核的相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上歸納總結(jié)出現(xiàn)今基層公務(wù)員考核存在的主要問題，并提出針對性的完善對策。
　　本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、個案分析法等研究方法來對基層公務(wù)員隊伍的績效考核進(jìn)行分析研究。論文主體分為以下四個部分:
　　第一部分，公務(wù)員績效考核的相關(guān)

5、概念及理論。這一部分主要包括績效與績效考核的概念與內(nèi)涵，公務(wù)員績效考核的概念與常用方法以及歷史沿革。這一部分是論文的理論基礎(chǔ)。
　　第二部分，首先介紹了S市B鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員結(jié)構(gòu)，以及現(xiàn)行的考核方法制度及取得的結(jié)果。并從考核的制度，考核的內(nèi)容，考核的標(biāo)準(zhǔn)，考核的程序與考核的結(jié)果運(yùn)用等方面，分析了S市B鎮(zhèn)公務(wù)員績效考核的現(xiàn)狀。
　　第三部分，根據(jù)實例分析，總結(jié)出S市B鎮(zhèn)公務(wù)員績效考核中存在的問題。主要包括公務(wù)員績效考核的意識

6、淡薄并缺乏標(biāo)準(zhǔn)，在方法上過于簡單，從而使結(jié)果運(yùn)用弱化等問題。而產(chǎn)生這些問題的原因主要包括考核理念本身出現(xiàn)一定程度的偏差，考核的指標(biāo)設(shè)計不夠科學(xué)合理，而相關(guān)制度法律也不健全，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員績效考核本身存在一些實際困難。
　　第四部分，針對基層公務(wù)員績效考核出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生的原因，提出轉(zhuǎn)變考核的觀念，健全考核的制度，優(yōu)化績效考核的指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善考核方法，更加重視考核結(jié)果的運(yùn)用等對策來完善S市B鎮(zhèn)公務(wù)員的績效考核。
　　本

7、論文研究有以下創(chuàng)新點(diǎn)。第一是對于S市B鎮(zhèn)公務(wù)員考核現(xiàn)狀存在的問題，筆者進(jìn)行了大量的定量分析，提供了量化考核的依據(jù)。另外將問題存在的原因從理念、指標(biāo)設(shè)計、制度法律以及自身問題等方面進(jìn)行了剖析。第二從多方面入手完善基層公務(wù)員績效考核。包括考核對象的分類，考核觀念的轉(zhuǎn)變，考核內(nèi)容的補(bǔ)充，考核方式方法的完善等多方面對基層公務(wù)員績效考核進(jìn)行完善。
　　本文通過對在實際研究中所發(fā)現(xiàn)問題的整理總結(jié)歸納，探究出現(xiàn)這些問題的原因，并將這些實際情況結(jié)