PPP模式下城市土地一級開發(fā)的私營合作伙伴選擇研究.pdf

1、隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)用地的規(guī)模也在迅速擴(kuò)大，但土地資源是有限的，城市土地運(yùn)營的壓力和難度在增加，原來單純依靠土地財政的投融模式已不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展潮流，亟需尋求新的投融資渠道支撐日益膨脹的城市土地運(yùn)營。各地方為了緩解城市土地運(yùn)營的投資壓力，都開始趨向于支持一種全新的項(xiàng)目建設(shè)模式-Public private partnership，即PPP模式。PPP模式由于能夠減輕財政負(fù)擔(dān)、加速實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給、項(xiàng)目風(fēng)險共擔(dān)等優(yōu)勢而受到我

2、國各級政府的歡迎。PPP項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一便是選擇一個合適的私營合作伙伴。因此，論文嘗試對城市土地一級開發(fā)項(xiàng)目私營合作伙伴選擇問題進(jìn)行研究，重點(diǎn)解決“評價指標(biāo)體系構(gòu)建”、“指標(biāo)權(quán)重系數(shù)確定”和“綜合評價方法選擇”三個問題。
　　在“評價指標(biāo)體系構(gòu)建”方面，本文查閱了大量文獻(xiàn)，充分借鑒國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域和PPP項(xiàng)目領(lǐng)域選擇合作伙伴的研究成果，初步構(gòu)建了私營合作伙伴選擇評價的指標(biāo)體系。為促使指標(biāo)體系進(jìn)一步優(yōu)化，根據(jù)李克特5級評分法

3、，邀請多個領(lǐng)域的專家，對初步篩選指標(biāo)進(jìn)行評判，借助必要的統(tǒng)計方法獲得優(yōu)化后的評價指標(biāo)體系。
　　在“指標(biāo)權(quán)重系數(shù)確定”方面，本文采取層次分析法和主成分分析法，從定性與定量兩個方面來評判數(shù)據(jù)并計算出指標(biāo)權(quán)重值，然后對兩種手段獲取的研究成果進(jìn)行對比分析，并在二者基礎(chǔ)上通過加權(quán)平均最終完成指標(biāo)權(quán)重系統(tǒng)的構(gòu)建和數(shù)據(jù)排名。
　　在“綜合評價方法選擇”方面，因?yàn)楸疚倪x取的指標(biāo)和評價過程具有模糊性特征，所以本文采用模糊綜合理論建立數(shù)學(xué)模型