農村義務教育投資短缺的公共選擇理論分析.pdf

1、本文以西方經濟學的公共選擇理論作為分析范式，從教育投資決策角度入手，分別從官員經濟、利益集團和尋租三個方面探尋農村義務教育投資短缺的公共選擇原因并給出對策和建議。文章指出，官員在“經濟人”理性驅使下進行教育投資決策，追逐政績，相互推諉，輕視教育投資，使農村義務教育投資缺乏動力，在經費籌集上直接形成農村義務教育投資的短缺。解決農村義務教育投資短缺問題必須將其放在三農問題背景下進行多學科多視角的綜合治理。首先要建立切實有效的義務教育投資激勵

2、約束機制，通過實行義務教育全免費，強化政府對農村義務教育投資的主體責任，從制度上保證農村義務教育投資有可靠的來源；將義務教育投資決策法制化，利用法律手段依法規(guī)范投資決策行為；用科學的官員評價體系激發(fā)教育投資的內在熱情和動力。其次，扶助弱勢利益集團，實現(xiàn)教育投資分配的平衡。通過建立農民自己的利益表達組織和在公共財政制度下建立公共教育財政制度實現(xiàn)利益集團之間的分配平衡機制。再次，要規(guī)范農村義務教育經費的使用，加大經費使用監(jiān)管力度，減少人為造