政府對預付式消費市場監(jiān)管的狀況、問題和建議.pdf

1、隨著時代的發(fā)展和社會的進步，人們的生活方式悄悄的發(fā)生著變化，這些變化體現(xiàn)在人們的消費方式中。人們習慣了“超市卡”溜進錢包，熱衷于躋身“VIP白金卡會員”，享受著網(wǎng)絡預付購物的新鮮和便捷，期盼著各城市即將推出的“城市綜合一卡通”。“預付式消費”以多樣的形式，融入到社會生活的每一個角落，一方面給人們帶來便利、時尚的消費方式，另一方面，因為缺乏相應制度和過于自由，預付式消費發(fā)展也帶來了很多的問題，給消費者的及其他利益相關者的權益帶來了或輕或重

2、的損失。近年來，預付式消費從強制消費，到合同欺詐拒不退款，到老板卷款跑路的事件頻繁發(fā)生，預付式消費問題已經(jīng)成為有目共睹的熱點問題。
　　政府現(xiàn)有監(jiān)管機制雖初步建立，但監(jiān)管仍存在“越位”、“缺位”、“錯位”的問題，監(jiān)管效力滯后、監(jiān)管政策存在漏洞、監(jiān)管機制運行有偏差，效果不明顯。本研究試圖以我國政府對預付式消費的監(jiān)管現(xiàn)狀為研究對象，應用文獻研究法、比較分析法、實證與規(guī)范分析法等方法進行研究，深入分析“預付式消費”從政策制定本身、政策執(zhí)

3、行過程，到反饋調(diào)整中存在的問題;從重視程度、監(jiān)管機制、監(jiān)管情況、監(jiān)管效果四個方面對現(xiàn)有政府監(jiān)管情況進行效用評價，并對監(jiān)管中的不足從政策制定、監(jiān)管主體、監(jiān)管目標群體、監(jiān)管環(huán)境等方面進行原因的深挖。知不足而后能改，有針對性的提了建議，以提高政府監(jiān)管預付費市場的效率和服務市場經(jīng)濟發(fā)展的滿意度。
　　經(jīng)過分析，形成具有亮點的建議如下:第一、政府的監(jiān)管仍是目前解決預付消費問題的關鍵，政付標桿作用是主流。第二、準確的對問題的制造者進行定位，疏