國家工作人員經(jīng)濟(jì)類職務(wù)犯罪問題研究.pdf

1、國家工作人員經(jīng)濟(jì)類職務(wù)犯罪兼具有經(jīng)濟(jì)犯罪與職務(wù)犯罪的一般特點(diǎn),本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗行為,具有極其嚴(yán)重的危害性.其基本概念即國家工作人員利用職務(wù)便利,出于占有、挪用或其他謀取不法經(jīng)濟(jì)利益之目的,所實(shí)施的危害經(jīng)濟(jì)秩序或財(cái)產(chǎn)關(guān)系,觸犯刑律應(yīng)予刑罰的行為.其類型按照行為人不同的犯罪動因可分為解困型、享樂型、貪婪型、縱欲型;按照行為人不同的行為樣式可分為占有型、挪用型、營利型和交易型.其近年來的特點(diǎn)主要有:立案數(shù)不斷攀升,大案增幅較大;要案率大幅

2、增加,一批高級干部卷入犯罪;"三機(jī)關(guān)一部門"犯罪較為突出;"五九"現(xiàn)象愈演愈烈.其發(fā)展趨勢如下:短期內(nèi)既不會得到非常有效的控制,也不會發(fā)展蔓延過快;新的犯罪形式將不斷出現(xiàn);"三機(jī)關(guān)一部門"犯罪仍將呈上升勢頭;主客體將日趨復(fù)雜;入世后一定時(shí)期內(nèi)將更趨嚴(yán)重.其致罪因素具有多元性,就經(jīng)濟(jì)根源而言,主要表現(xiàn)為社會主要矛盾的長期存在,市場經(jīng)濟(jì)的消極影響及利益分配機(jī)制不合理;就政治根源而言,主要表現(xiàn)為權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制失衡,法制不夠健全,用人不正之風(fēng)

3、和嚴(yán)重官僚主義;就思想文化根源而言,主要表現(xiàn)為封建主義和資本主義腐朽思想及中國古代儒家"官僚文化"的影響.其防治對策可分為兩大層次:總體戰(zhàn)略對策和具體運(yùn)作對策.前者主要有:發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)"兩個(gè)文明"建設(shè);全面推進(jìn)"兩個(gè)體制"改革;加強(qiáng)執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè);推進(jìn)依法治國進(jìn)程;貫徹"兩手抓兩手硬"方針,堅(jiān)持"標(biāo)本兼治,打防并舉"扼弊思想.后者主要有:貫徹落實(shí)相關(guān)防治工作運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)和國家工作人員的制度化管理;強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制;