新中國歷次五年計劃編制和執(zhí)行的基本經(jīng)驗研究.pdf

1、迄今為止，新中國已經(jīng)編制了十二個五年計劃，十一個五年計劃已順利完成，第十二個五年規(guī)劃也正在執(zhí)行。從十一五規(guī)劃開始，五年計劃更名為五年規(guī)劃，更加體現(xiàn)出計劃的指導性、戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性。從編制情況來看，除“一五”計劃外，改革開放前的四個五年計劃都沒有面世，改革開放后的計劃編制逐步走向正規(guī)；從執(zhí)行情況來看，改革開放后的計劃執(zhí)行效果要好于改革開放前，社會主義市場經(jīng)濟時期的執(zhí)行效果要好于計劃經(jīng)濟時期和轉(zhuǎn)型時期。
　　 貫穿歷次五年計劃

2、編制和執(zhí)行始終的一條基本經(jīng)驗是實事求是，違背實事求是的思想原則，計劃既不能有效編制，執(zhí)行效果也得不到保證。堅持實事求是的思想原則就要從實際出發(fā)，走自己的路，按經(jīng)濟規(guī)律辦事。在計劃的編制和執(zhí)行過程中，必須堅持科學化決策，堅持計劃編制的程序化、民主化、制度化是形成有效計劃的前提。五年計劃的發(fā)展變化要求必須編制指導性計劃，編制指導性計劃是社會主義市場經(jīng)濟的需要，也是未來五年計劃的基本特點和基本要求，指導性計劃要體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性，計劃