“大部制”背景下地方環(huán)境行政管理體制改革研究.pdf

1、在黨的十七大報告中胡錦濤主席提出了“大部門體制”改革，報告中稱，加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制?！按蟛块T體制”是西方一些發(fā)達國家在政府運行管理過程中采用的一種通行做法，它有助于促進資源配置的優(yōu)化。所謂“大部門體制”就是在政府的部門設置中，將那些職能相近和業(yè)務范圍雷同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一進行管理，最大限度的避免了政府職能的交叉、政出多頭、多頭管理，從而達到提高行政效率，降低行政成本的目的。地方環(huán)境行政管理體制

2、是我國環(huán)境管理體制的基礎，科學有效的地方環(huán)境行政管理體制對于促進我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體制的發(fā)展，改善環(huán)境狀態(tài)，推行可持續(xù)發(fā)展等政策都具有十分重要的意義。正確認識地方環(huán)境行政管理體制的作用，為我國更好的推行“大部門體制”改革和環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等政策，提供了思想基礎和理論基礎。本文涉及到我國的“大部門體制”改革和地方環(huán)境行政管理體制的問題，以中央提出的“大部門體制”改革的基本理論作為出發(fā)點，在“大部門體制”改革的背景下，對現(xiàn)有的地方環(huán)境行政

3、管理體制存在的問題進行分析，具體論述造成我國目前的地方環(huán)境行政管理體制不科學、不完善的主要原因，在借鑒國外先進經(jīng)驗的同時，從我國的實際情況出發(fā)，努力探尋實現(xiàn)我國地方環(huán)境行政管理體制科學發(fā)展的具體途徑，并提出相關(guān)的政策性建議，從而增強中央與地方環(huán)境行政管理體制的協(xié)調(diào)與發(fā)展，為一些地方的環(huán)境行政管理體制的調(diào)整提供理論依據(jù)和決策參考。本文運用理論分析與實證分析相結(jié)合的方法，對中央實施的有關(guān)“大部門體制”改革的具體情況進行挑選和歸類整理，找出新