中國公共管理學研究的幾點思考.pdf

1、在全球化進程加快的背景下，全球范圍的公共管理研究與改革，就其背景而言，既是以工業(yè)技術和信息技術為代表的科技革命催生的結晶，也是政治學與管理科學成果全球共享的結果。中國正處于社會轉型期，緊跟西方的現(xiàn)代化步伐，中國自然不能孤立于這一進程。因此，我國現(xiàn)代化進程中，一直面臨的一個重大課題便是：如何對待西方發(fā)達國家的發(fā)展經驗。尤其是在我國公共管理過程中，公共管理學研究也是如此。
　　 伴隨著我國政府改革的深化，公共管理學研究取得巨大的歷史

2、性進步，并逐步成長為一個獨立的研究領域，縮小了與西方發(fā)達國家研究的差距。然而，從整體水平上看，我國公共管理學研究仍處于起步階段，30余年的公共管理研究過程，多是對西方公共管理理論的引證與回應，致使我國的公共管理缺乏有效的本地化研究，陷入西方公共管理理論隱形框架的約束，學科研究非規(guī)范化，研究方法非科學化，實踐指向性弱，陷入一系列研究困境。首先，多數(shù)學者和研究成果以介紹國外研究現(xiàn)狀與評論國外研究成果為主，或者是試圖按照西方理論框架和基本觀點

3、來解釋中國。公共管理的研究自覺不自覺地陷入“西化”誤區(qū)，造成公共管理實踐中的無為。再次，熱衷追求西方公共管理的時尚理念，缺少必要的反思與爭論，偏離學科研究方向。最終陷入脫離本土實踐，缺乏本土化問題研究的尷尬境地。
　　 每種理論既有適合生長的時間和土壤，也有其優(yōu)勢和弊端。我國公共管理學研究落后，關鍵原因在于我國在理論借鑒過程中缺乏對西方理論適用性的深入思考，忽略了其自身的理論缺陷及有限性，將具有“特殊意義”西方公共管理理論做為“

4、普世性”原則加套用于中國本土實踐。中國改革發(fā)展的成功經驗是公共管理理論創(chuàng)新研究的源泉，中國公共管理學應當扎根于國內公共管理實踐。因此本文通過對西方公共管理改革的動因、指導思想、發(fā)展歷史演變和實際效果的系統(tǒng)梳理、研究，全面了解西方公共管理的理論價值和局限，在此基礎上吸收借鑒西方經驗，并從經濟基礎、政治制度、社會環(huán)境、文化背景等方面分析中國公共管理本土化的因素，目的將我國公共管理學研究從混亂和狹隘經驗主義中解救出來，實現(xiàn)中國公共管理學研究的