獨聯(lián)體國家非政府組織登記管理制度研究.pdf

1、在社會整體中介于政府與企業(yè)之間，兼具非政府性與非營利性的非政府組織，自20世紀40年代在聯(lián)合國大會正式確認以來，成為繼政府、社會之外的第三種力量，作為現(xiàn)代民主社會日益活躍的因素，逐漸發(fā)揮著不可替代的巨大作用。各國的立法、司法和行政機關，通過制定立法、規(guī)范司法、有效執(zhí)法，從而正確引導和規(guī)范其登記管理行為。作為其中之一較有特色的以俄羅斯聯(lián)邦為代表的獨聯(lián)體國家，采取了不同的立法規(guī)定，對各類非政府組織，尤其是外國非政孵組織進行重新規(guī)定，產生了良

2、好效果。如俄羅斯聯(lián)邦新修訂的《修改若干聯(lián)邦法律文件法》的核心內容，是對外國公民在俄境內結社增加了限制條款，并對外國非營利組織在俄羅斯設立機構開展活動，特別是資助活動進行了嚴格規(guī)范。根據《社會聯(lián)合組織法》與《非營利組織法》的分工，有關外國公民在俄境內結社的條款寫入了《社會聯(lián)合組織法》，有關外國非營利組織分支機構設立和開展活動的規(guī)定寫入了《非營利組織法》。 我國自20世紀80年代改革開放以來，特別是進入二十一世紀，各類非政府組織迅猛