行政績效評估及其在我國的實踐研究.pdf

1、行政績效是當(dāng)今政府管理中普遍關(guān)心的問題，提高行政績效，是公共管理始終追求的基本目標(biāo)之一。20世紀(jì)70年代以來，在英美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，隨著新公共管理運動和政府再造運動的蓬勃展開，延續(xù)近百年的傳統(tǒng)行政模式面臨著極大的挑戰(zhàn)，并成為西方各國行政改革的主要目標(biāo)。這一過程中，行政績效評估作為一種評價和改進(jìn)行政績效的實用性管理工具，逐漸在公共管理的實踐中得到普遍應(yīng)用，以致于許多人認(rèn)為當(dāng)今世界各國在政府治理方面正在出現(xiàn)一種“評估國家”的趨勢。

2、 在我國，隨著我國改革開放的力度不斷加大，以及政治體制改革和行政改革實踐的不斷深入，英美等西方發(fā)達(dá)國家的一些行政改革經(jīng)驗開始引起國內(nèi)政府部門以及行政學(xué)界的關(guān)注，行政績效評估問題也是重點關(guān)注的話題之一。近年來，在中央和地方的一些部門也針對各自的實際情況，開展了一些行政績效評估的研究和試點。 本文首先對行政績效評估的產(chǎn)生背景進(jìn)行分析，明確了行政績效評估的內(nèi)涵；其次對英、美等發(fā)達(dá)國家行政績效評估的實踐進(jìn)行了回顧分析，從中獲取對我國的啟

3、示；然后對我國開展的行政績效評估的實踐活動進(jìn)行了整理、歸類和分析；在此基礎(chǔ)上，本文對如何根據(jù)我國的國情特點，推行行政績效評估提出政策建議。經(jīng)研究認(rèn)為：行政績效評估是隨著新公共管理運動而興起的一項行政管理的變革，經(jīng)過數(shù)十年的實踐和發(fā)展，其內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了就事論事的政策評估、執(zhí)行評估等，成為一種帶有“公約”性質(zhì)的政府行為標(biāo)準(zhǔn)約束體系，評估只是其中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。行政績效評估作為伴隨新公共管理運動而興起的一種管理變革，與我國建設(shè)“服務(wù)