我國養(yǎng)老保障信托制度研究.pdf

1、任何一種新制度、新事物的產(chǎn)生、發(fā)展，直到最終成熟與完善都是有著深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會需求的，適合一國的國情并滿足該社會普遍需求是人們探索新制度的根本動力，也是這種新制度產(chǎn)生的現(xiàn)實條件。本文論述的養(yǎng)老保障信托制度就是在立足于我國的一個具體國情，即人口老齡化的基礎(chǔ)上，結(jié)合信托制度的獨有優(yōu)勢和利用價值提出來的。在客觀分析了我國老齡化社會的發(fā)展趨勢，并剖析了我國目前養(yǎng)老保障制度所存在的問題的基礎(chǔ)上，首先證明了在我國實行養(yǎng)老保障信托制度的現(xiàn)實性和必

2、要性。在這一大背景下，人口老齡化問題不僅是老年人的個人問題，也是社會問題，關(guān)系到社會安定與和諧的大局，而信托是一種高度靈活的財產(chǎn)管理制度，在國外已被廣泛運用于民事、商事和社會公益等領(lǐng)域，信托在發(fā)揮財產(chǎn)管理功能的同時，又派生出許許多多的其他社會功能。信托制度的優(yōu)勢就是其種類和用途的無限創(chuàng)新性，所以，信托制度能否針對人口老齡化問題結(jié)合本身優(yōu)勢創(chuàng)新出一種信托產(chǎn)品，為我國的養(yǎng)老保障問題提供一條解決問題的途徑，是本文旨在探討的問題。通過研究發(fā)現(xiàn)，

3、無論是從老年人自身方面，還是從社會現(xiàn)實存在的問題上，結(jié)合信托獨有的制度優(yōu)勢，都體現(xiàn)出了信托在老齡化社會活用的價值。 在此基礎(chǔ)上，筆者構(gòu)想并設(shè)計了在我國實行養(yǎng)老保障信托制度。本文詳細闡述了對養(yǎng)老保障信托的基本認知和基礎(chǔ)理論，包括其含義、特征及與相關(guān)老齡者財產(chǎn)管理制度的比較、國外類似的信托品種；并完成了初步的分類設(shè)計，以加深對其理解和認知，增強現(xiàn)實的可操作性。文章的重點是分析了養(yǎng)老保障信托法律關(guān)系。筆者認為，養(yǎng)老保障信托法律關(guān)系的核

4、心是老齡者作為養(yǎng)老保障信托當(dāng)事人的權(quán)利應(yīng)該如何保障，對此提出了“一個核心，兩個要素”規(guī)范重點，即充分保障老齡者在養(yǎng)老保障信托中作為委托人或者受益人的權(quán)利，同時受托人在其職責(zé)范圍內(nèi)忠實謹慎的履行其義務(wù)；并在養(yǎng)老保障信托中設(shè)立信托監(jiān)察人協(xié)助自身保障能力處于弱勢的老齡者監(jiān)督受托人履行義務(wù)，保障受益人的利益和信托目的的實現(xiàn)。養(yǎng)老保障信托法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)體系都是圍繞著這一規(guī)范重點展開的，抓住這一重點就能抓住主要矛盾，有利于實踐中理順當(dāng)事人間的權(quán)

5、利義務(wù)關(guān)系，為養(yǎng)老保障信托的現(xiàn)實運作提供法律基礎(chǔ)。另外，在對養(yǎng)老保障信托制度進行設(shè)計的同時，為了完善這種創(chuàng)新，筆者還對其運行的配套支持系統(tǒng)提出了幾點建議。 本文采用了理論和實際相結(jié)合的方法，在文章的最后一部分對現(xiàn)實生活中存在的養(yǎng)老保障信托模式進行了評析，由于現(xiàn)在在城市還少有相關(guān)信托品種的成熟運作，而農(nóng)村卻出現(xiàn)了帶有保障性質(zhì)的土地信托，結(jié)合農(nóng)村老年人口及其養(yǎng)老問題的特殊性，所以著重以農(nóng)村為主，評析了農(nóng)村養(yǎng)老土地信托與其他養(yǎng)老保障信