我國失獨家庭養(yǎng)老保障法律制度研究.pdf

1、目前“家庭養(yǎng)老”仍然是我國主流的養(yǎng)老方式，大多數(shù)的老年人都需要由子女來照顧，子女是“家庭養(yǎng)老”的主要支柱。失獨家庭因獨生子女的亡故，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能被嚴(yán)重削弱，處于“老無所養(yǎng)”的境地，對未來的晚年生活異常擔(dān)憂。家庭是社會的細(xì)胞，只有保證家庭的和諧才能實現(xiàn)社會的和諧。失獨家庭，作為規(guī)模不斷擴大的社會弱勢群體，需要國家、社會和學(xué)界給予應(yīng)有的關(guān)注。如何彌補失獨家庭養(yǎng)老功能的缺失，成為擺在國家面前急需解決的問題。失獨家庭曾積極響應(yīng)計劃生育政策，

2、對其養(yǎng)老問題進(jìn)行法律制度上的保障是國家應(yīng)盡的責(zé)任。因此，國家有必要采取措施推進(jìn)養(yǎng)老方式向社會化發(fā)展，以完備的法律法規(guī)化解失獨家庭面臨的養(yǎng)老困境，保障失獨者安享晚年。
　　本文采用理論研究法、比較研究法等，先通過閱讀文獻(xiàn)資料，掌握有關(guān)失獨家庭養(yǎng)老保障法律制度的理論基礎(chǔ)、立法現(xiàn)狀，為研究的展開奠定基礎(chǔ);然后比較分析了相關(guān)國家先進(jìn)的老年人養(yǎng)老保障立法，以期拓展研究的寬度和深度，在借鑒域外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出完善失獨家庭養(yǎng)老保障法律制度的建

3、議。本研究分為四部分。第一部分，緒論。主要介紹了本文的研究背景、研究目的與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容與方法，闡明失獨家庭產(chǎn)生的政策背景、國家運用法律手段保障失獨家庭養(yǎng)老權(quán)益的必要性、以及我國從法律制度角度研究失獨家庭養(yǎng)老問題的缺失，為下文的論述做鋪墊。第二部分，我國失獨家庭養(yǎng)老保障法律制度的現(xiàn)狀及存在的問題。首先，界定了“失獨家庭”的概念，并對失獨家庭的現(xiàn)狀及其養(yǎng)老訴求進(jìn)行闡述;然后，通過對目前有關(guān)的法律政策進(jìn)行分析，指出其存在的不

4、足，并說明其不能滿足失獨家庭養(yǎng)老需求的原因。第三部分，域外養(yǎng)老法律制度對失獨家庭養(yǎng)老保障的借鑒。主要介紹了日本、德國、美國等國家在住房反向抵押貸款制度、成年人監(jiān)護(hù)制度和護(hù)理保險制度方面先進(jìn)的立法經(jīng)驗，并總結(jié)出對我國失獨家庭養(yǎng)老保障有借鑒意義的內(nèi)容。第四部分，完善失獨家庭養(yǎng)老保障法律制度的思考。在前兩部分分析的基礎(chǔ)上，提出具體的完善建議，主要包括:完善失獨家庭扶助制度、健全失獨家庭養(yǎng)老保障相關(guān)法律制度、推進(jìn)失獨家庭社會養(yǎng)老服務(wù)的法律政策建