司法能動在我國的發(fā)展及其運行機(jī)制的構(gòu)建.pdf

1、關(guān)于司法運行方式的定位,一直存在著司法能動與司法克制兩種學(xué)說。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢下,我國司法運行方式應(yīng)當(dāng)采取何種定位及確立如何的司法運行機(jī)制,關(guān)涉我國司法改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。2009年8月,最高人民法院黨組書記、院長王勝俊就新形勢下人民法院應(yīng)如何更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、更好地發(fā)揮司法職能作用等問題到江蘇進(jìn)行調(diào)研,并強(qiáng)調(diào)能動司法是新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的必然選擇。為建立符合我國國情的司法能動運行機(jī)制,本文在簡

2、要介紹司法能動概念的基礎(chǔ)上,對司法能動在我國的發(fā)展歷程、當(dāng)前確立司法能動的理論與實踐依據(jù)及司法能力運行機(jī)制進(jìn)行分析,并得出下列成果與結(jié)論:在清末修律前,我國無疑秉持著司法能動,但在清末修律后,司法能動與司法克制或并行于中國大地,或交替占據(jù)著主導(dǎo)地位。而在當(dāng)前,無論是“馬錫五審判方式”倡導(dǎo),還是“社區(qū)法官”盛行,都凸顯司法能動學(xué)說將會占據(jù)著主流地位。這種已然或?qū)⑷坏臓顟B(tài),一是來自于對我國司法制度的本質(zhì)屬性的認(rèn)知,即從本質(zhì)屬性看,人民法院是

3、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān),是人民民主專政的重要組成部分;司法權(quán)作為至關(guān)重要的執(zhí)政權(quán),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家、管理社會事務(wù)的重要方式,必須服務(wù)于黨在不同歷史時期所確立的根本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo);司法隊伍作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,必須把司法工作放在國家大局中考慮,把嚴(yán)格執(zhí)行法律與貫徹黨的路線方針政策結(jié)合起來。二是來自于對我國現(xiàn)實國情的把握,而為應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期各種復(fù)雜的社會矛盾,司法權(quán)必須以積極的姿態(tài)主動介入社會,加強(qiáng)與各級組織

4、的溝通配合,才能達(dá)到解決、化解和預(yù)防矛盾的目的。為了建立符合中國國情的司法能動運行機(jī)制,在實踐中,應(yīng)堅持中國特殊性問題意識,正如美國學(xué)者斯圖爾特·施拉姆教授所言:“中國人需要以他們自己的方式解決他們自己問題的信念”;應(yīng)合理考量西方化法律傳統(tǒng)和中國化法律傳統(tǒng)兩個發(fā)展維度,對兩種法律傳統(tǒng)給予必要的尊重和認(rèn)可,并通過溝通、交流,使兩者的發(fā)展?jié)u行漸近,而非無視我國鄉(xiāng)村與城市二元化模式仍在較長時期存在的事實去推崇任何一種法律傳統(tǒng);我國立法體制雖是