轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中公共服務(wù)部門的所有權(quán)激勵——以醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)為例.pdf

1、我國改革開放以來,私人產(chǎn)品部門的市場化改革取得了巨大成效。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)部門的改革卻相對滯后。公共服務(wù)部門為社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品,具有和私人產(chǎn)品部門完全不同的特點和激勵結(jié)構(gòu),因此公共服務(wù)部門的改革面臨著更復(fù)雜的問題。所有權(quán)激勵作為一種隱性的激勵機制,是我國三十年改革開放取得成就的關(guān)鍵。但對于公共服務(wù)部門來說,試圖通過增加企業(yè)經(jīng)營權(quán)和引入私人資本等所有權(quán)安排上的改革卻出現(xiàn)了很多問題。本文正是從公共服務(wù)部門的所有權(quán)激勵角度出發(fā),對公共

2、服務(wù)部門所有權(quán)安排展開規(guī)范的理論分析,并試圖通過經(jīng)驗分析找到我國公共服務(wù)部門未來改革的方向。
　　 不完備合約理論的發(fā)展,為探討公共服務(wù)部門所有權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的效率差異提供了有力的分析工具。本文基于不完備合約理論,通過一個簡單的公共服務(wù)部門所有權(quán)激勵模型,發(fā)現(xiàn):私有制的公共服務(wù)部門更努力地減少運行成本,具有生產(chǎn)效率;國有制的公共服務(wù)部門則在公共服務(wù)的產(chǎn)量上具有優(yōu)勢,能夠?qū)崿F(xiàn)公共服務(wù)的有效供給;同時,對于國有制的公共服務(wù)部門來說,