西方國家企業(yè)化政府改革及其借鑒.pdf

1、從二二十世紀70年代末、80年代初開始的西方公共行政改革浪潮是以知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡信息、民主政治為社會背景的,涉及到對公共行政性質、宗旨、職能的徹底反思,以及其運作機制、行動方式的重新設計.其中從美國開始的重塑政府、再造政府運動較有影響.重塑政府主要是為了重新調整政府與社會、政府與市場的關系,改變以前官僚體制下的諸多弊端;盡量充分利用市場和社會提供公共服務,盡可能實現(xiàn)社會自治,彌補政府財力不足,實現(xiàn)"全能政府"向"有限政府"的轉變;改革政府

2、部門內部管理體制,用"企業(yè)精神"代替"官僚主義",提高政府部門的工作效率和為社會服務的質量,使政府徹底擺脫財政危機、管理危機和信任危機的困擾.中國自建國以來經(jīng)歷了數(shù)次的機構改革,總是無法從"精簡——膨脹"的怪圈中走出來,行政改革遠遠落后于經(jīng)濟體制改革.1998年的政府機構改革是在社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立的情況下進行的,是一種行政體制的創(chuàng)新,但改革仍然具有明顯的過渡性,有待形成新型的政府與公民、政府與社會、政府與市場的關系模式.該文參