優(yōu)化上海海關(guān)人事管理模式的構(gòu)想.pdf

1、本文主要采用比較研究與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，從比較研究以馬克斯·韋伯官僚制為代表的傳統(tǒng)行政管理理論與興起于20世紀(jì)70、80年代的新公共管理理論之間的優(yōu)劣入手，分析兩者各自的利弊，批駁任意褒揚(yáng)一方，拋棄另一方都是不符合客觀實(shí)際的觀點(diǎn)，并結(jié)合我國(guó)行政體制的現(xiàn)狀，提出適應(yīng)我國(guó)海關(guān)乃至整個(gè)政府體系運(yùn)作需求的行政管理理念，在實(shí)證分析上海海關(guān)人事管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用上述行政管理理念，提出優(yōu)化上海海關(guān)人事管理模式的思路及對(duì)策。　　文章的重點(diǎn)

2、在于，將傳統(tǒng)官僚制行政管理理論的基本特征概括為照章辦事、規(guī)則驅(qū)動(dòng)；嚴(yán)格的等級(jí)制度；政府部門工作人員的終身制；強(qiáng)調(diào)組織的封閉性；政府是公共服務(wù)的唯一提供者等9個(gè)方面，同時(shí)把新公共管理理論的基本取向概括為放松管制、強(qiáng)化授權(quán)分權(quán)；強(qiáng)調(diào)參與決策和管理；政府的行政責(zé)任轉(zhuǎn)向追求績(jī)效；講求成本、實(shí)行公共事務(wù)的私營(yíng)化；重視競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等8個(gè)方面，既而提出當(dāng)前適應(yīng)我國(guó)政府體系運(yùn)作需求的行政管理理念應(yīng)為加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格遵章執(zhí)行；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)對(duì)行政管理相