海難救助中避難地準入制度研究.pdf

1、避難地點,指船舶發(fā)生海上事故之后,通常需要進入的一個相對安全的地點,以進行一系列作業(yè)。避難地點問題對于保護海上人命和財產(chǎn)安全以及海洋環(huán)境的重要性,早已得到認識。在船舶事故已經(jīng)發(fā)生之后,海上財產(chǎn)救助是達到上述目的的最好方式;而避難港對于救助作業(yè)的成功往往起到關(guān)鍵性作用。但是由于允許難船進入避難地點,往往意味著對沿岸國環(huán)境的威脅甚至實際污染,因此當?shù)卣吧鐣鶗磳Α?br>　　避難地點準入制度,指與船舶進入某避難地點的一系列相關(guān)法律和

2、政策問題,包括:船舶是否有權(quán)利進入某避難地點;這種權(quán)利是否受到某種限制;各國關(guān)于避難地點的國內(nèi)法與政策及措施;上述國內(nèi)法與政策是否違反國際法相關(guān)精神;等等。
　　2002年底發(fā)生的PRESTIGE輪事故,再次凸顯了避難地點對于保護海洋環(huán)境的重要性,以及避難地點準入制度方面的混亂和沖突。實際上類似事件之前已經(jīng)發(fā)生過,從1967年的TORREYCANYON到1999年的ERIKA,每次重大事故均引起國際社會對相關(guān)問題的嚴重關(guān)注和激烈探