歐盟轉(zhuǎn)基因食品準(zhǔn)入制度研究.pdf

1、近年來隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的快速發(fā)展，轉(zhuǎn)基因食品的商業(yè)化運(yùn)用日益廣泛，給人類文明的發(fā)展勾勒出一幅新的圖景。然而，由于轉(zhuǎn)基因食品風(fēng)險的不確定，其安全性問題一直備受爭議。各國為保護(hù)人類健康及環(huán)境安全，對轉(zhuǎn)基因食品均采取了必要的監(jiān)管措施，集中體現(xiàn)在準(zhǔn)入制度上。歐盟作為世界食品市場壁壘最高的地區(qū)之一，在風(fēng)險預(yù)防原則的指導(dǎo)下對轉(zhuǎn)基因食品的準(zhǔn)入采取嚴(yán)格的法律規(guī)制。同時，其以科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的做法基本符合WTO項(xiàng)下義務(wù)，使其他國家很難提出非議，研究歐盟轉(zhuǎn)基因

2、食品準(zhǔn)入制度對于完善我國食品安全立法，促進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。有鑒于此，本文將針對歐盟轉(zhuǎn)基因食品準(zhǔn)入制度涉及的系列問題進(jìn)行剖析。
　　本研究分為四個部分：第一部分：首先對轉(zhuǎn)基因食品的界定及其商業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，分析了在轉(zhuǎn)基因食品風(fēng)險尚未確定的情況下，對轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管的必要性。而正是在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)蓬勃發(fā)展與轉(zhuǎn)基因食品安全性不確定的矛盾中，歐盟為從源頭上扼制不安全轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入歐盟市場，集中從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)對

3、轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行法律規(guī)制。第二部分：介紹了歐盟對轉(zhuǎn)基因食品從準(zhǔn)入方面進(jìn)行法律規(guī)制的背景，通過梳理歐盟在轉(zhuǎn)基因食品準(zhǔn)入方面的制度演進(jìn)，就歐盟轉(zhuǎn)基因食品準(zhǔn)入法律體系的構(gòu)成進(jìn)行了剖析。第三部分：首先分析了歐盟在轉(zhuǎn)基因食品準(zhǔn)入方面限制型的監(jiān)管模式，并具體分析了歐盟轉(zhuǎn)基因食品在準(zhǔn)入方面的實(shí)施機(jī)制，從歐盟與成員國對轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、風(fēng)險評估機(jī)制和上市審批制度三個方面進(jìn)行了制度剖析，就其中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)探究。在此基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合當(dāng)前歐盟轉(zhuǎn)