我國(guó)國(guó)際投資領(lǐng)域中法律規(guī)避問(wèn)題研究.pdf

1、自七十年代末，我國(guó)對(duì)國(guó)際投資領(lǐng)域采取開(kāi)放政策以來(lái)，外國(guó)資本對(duì)我國(guó)的直接投資呈現(xiàn)出一種持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，我國(guó)已成為國(guó)際投資領(lǐng)域中一個(gè)重要的資本輸入國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年中國(guó)已成為全世界最大的外國(guó)直接投資吸收國(guó)。 我國(guó)國(guó)際投資領(lǐng)域的法律伴隨著國(guó)際投資領(lǐng)域的實(shí)踐也經(jīng)歷了從七十年代末至今的發(fā)展。但是在二十多年來(lái)的實(shí)踐過(guò)程中，外國(guó)資本和本國(guó)資本利用中國(guó)法律的種種漏洞，規(guī)避法律的事例也屢見(jiàn)不鮮。 法律規(guī)避，作為一種發(fā)端于國(guó)際私法理論的

2、法律概念，無(wú)論是在國(guó)際私法上還是在國(guó)內(nèi)法上對(duì)其定義和效力都存在著不同的觀點(diǎn)。在國(guó)際投資領(lǐng)域中，既可能存在著國(guó)際私法意義上的法律規(guī)避，有可能存在國(guó)內(nèi)法意義上的法律規(guī)避。具體而言，在我國(guó)的實(shí)踐中，在投資準(zhǔn)入準(zhǔn)出環(huán)節(jié)，在經(jīng)營(yíng)管理權(quán)問(wèn)題上，在利潤(rùn)分配和稅收方面都存在著形形色色的法律規(guī)避現(xiàn)象。 法律規(guī)避行為的產(chǎn)生是多種因素的產(chǎn)物。從經(jīng)濟(jì)方面而言，法律經(jīng)濟(jì)人對(duì)自身利益最大化的追求，以及法律供給的非瓦爾拉均衡規(guī)律是產(chǎn)生法律規(guī)避的重要原因。從法

3、律本身而言，法律本身的缺陷以及我國(guó)法律的特點(diǎn)也是產(chǎn)生法律規(guī)避的原因。此外執(zhí)法和社會(huì)文化方面的因素也為法律規(guī)避提供了條件。 法律規(guī)避對(duì)我國(guó)國(guó)際投資領(lǐng)域存在著正負(fù)兩方面的影響。負(fù)面影響包括：有損于法律制度的權(quán)威性和統(tǒng)一性；對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策造成損害；導(dǎo)致外資所帶來(lái)的應(yīng)得利益的外流；為規(guī)避主體帶來(lái)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)；使得規(guī)避主體的獲益具有不穩(wěn)定性；造成投資項(xiàng)目的發(fā)展具有不可預(yù)期性并可能影響投資者今后的其他投資行為。正面影響包括：可