公推公選制度研究.pdf

1、公推公選是由江蘇省首先實(shí)施的一種干部選拔任用模式，公推公選制度產(chǎn)生后，全國(guó)各地都對(duì)此予以借鑒并進(jìn)行了很多新的有益嘗試與改進(jìn)，取得了很好的效果。對(duì)公推公選制度進(jìn)行研究，有助于其不斷完善并在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，逐步形成一種規(guī)范高效的干部選拔任用新模式。并對(duì)干部人事制度改革的深化，健全和完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，有著重要的理論和實(shí)踐意義。 本文擬在借鑒對(duì)公推公選制度現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用系統(tǒng)論的方法和觀

2、點(diǎn)對(duì)公推公選制度的產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程、結(jié)構(gòu)方法和實(shí)踐效果進(jìn)行全面的研究和分析。力求在理論邏輯和制度結(jié)構(gòu)層面對(duì)公推公選制度進(jìn)行準(zhǔn)確地歸納與分析，進(jìn)一步探索和掌握公推公選的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)公推公選制度運(yùn)行中的問(wèn)題，剖析其影響因素并提出改進(jìn)策略。 文章對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的干部選拔制度進(jìn)行了介紹，梳理了公推公選制度的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程，分析了公推公選制度產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，并與古代科舉制度、西方文官選拔制度和公開(kāi)選拔制度進(jìn)行了比較研究。 圍繞公推公選制度

3、的構(gòu)成和運(yùn)行，文章提出了公推公選制度的原則，論述了公推公選制度的理論體系、目標(biāo)體系、控制體系和方法體系，基本程序環(huán)節(jié)；簡(jiǎn)要闡述了公推公選制度的運(yùn)行方法，并根據(jù)2003年C市公推公選轄市市長(zhǎng)的案例進(jìn)行了實(shí)證分析。在進(jìn)行理論層面分析的同時(shí)，文章還對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)推行公推公選制度的實(shí)踐進(jìn)行了深入思考。對(duì)公推公選制度的創(chuàng)新性進(jìn)行了總結(jié)與概括。剖析了公推公選制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題，隨后從觀念、成本、利益、制度和技術(shù)等五個(gè)方面分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出