我國非營利思想庫的建立與發(fā)展研究.pdf

1、非營利科研機構是非營利組織的一個分支，非營利思想庫是非營利科研機構的主要類型。它主要受政府和企業(yè)的委托從事公共政策的咨詢研究，同時也會就一些社會熱點或重大的政治、經(jīng)濟、軍事等問題自行研究，為決策者提供決策依據(jù)。它與營利性思想庫在組織運行的目的和宗旨、資產(chǎn)屬性與資金運作方式、法律和政策待遇、活動方式、管理者、組織的公開性、服務對象側(cè)重點等方面都有很大的差別。非營利思想庫具有廣泛的發(fā)展背景，新公共管理理論、治道理論、現(xiàn)代民主價值的訴求、現(xiàn)代

2、公共政策學的興起等，都將非營利思想庫推上了現(xiàn)代公共政策分析的前沿。與政府的超脫關系、與社會精英的緊密聯(lián)系、不受利益集團左右等特殊表現(xiàn)賦予了思想庫在公共政策分析中的天生優(yōu)勢。非營利思想庫在我國建立具有一定的必要性和可行性，它體現(xiàn)了建設政治文明的需要、是克服我國決策科學化民主化法制化進程中弊端的方法、是積極與國際接軌的有效途徑。我國具有發(fā)達的政策研究傳統(tǒng)的歷史條件、中國公民社會興起的社會條件和黨與國家支持的政策條件。同時，三權分立促生的美國

3、非營利思想庫、與政黨密切聯(lián)系的英國非營利思想庫和為政府決策的日本非營利思想庫也為我國建立非營利思想庫提供了豐富的經(jīng)驗和啟示。發(fā)展我國非營利思想庫的對策需從三個方面考慮：通過明確我國非營利思想庫的權利、義務、地位和作用，政府進行配套改革與政策引導，有效的內(nèi)外部約束來形成政策法律保障；通過內(nèi)部籌款、外部籌款和國際支持來建立暢通的資金籌措渠道；通過發(fā)展具有地區(qū)特色的非營利思想庫、與傳媒相結合、與其它非營利組織合作等方式來調(diào)動全社會力量。