區(qū)域海洋管理中地方政府間關系模式構(gòu)建的探討.pdf

1、隨著海洋戰(zhàn)略地位的日益凸顯，海洋事務面臨著新形勢的挑戰(zhàn)，各沿海國家都先后調(diào)整或建立起本國特色的海洋管理體制。在當下中國的海洋管理體制中，沿海的地方政府具體承擔著相當部分的海洋管理職能。但眾所周知，海洋是一個流動的水體，具有跨地區(qū)性的特點，因此需要政府在這一跨地區(qū)性公共事務中合作共治，而這就必須依賴與地方政府間關系特別是沒有行政隸屬關系的地方政府間關系即橫向關系的協(xié)調(diào)發(fā)展，但是由于相關制度供給不足，使得地方政府間關系也出現(xiàn)了種種問題，影響

2、了對海洋進行科學有效的管理，亟需加以治理。因此，對地方政府間橫向關系協(xié)調(diào)進行理論研究，以提高其治理績效，不僅有實踐價值也具有理論意義。 本文運用公共管理基礎理論和新制度經(jīng)濟學的理論，通過比較研究、案例分析、文獻研究等，對我國海洋管理中地方政府間橫向關系發(fā)展中出現(xiàn)的問題、治理思路、現(xiàn)有機制的治理績效、新型治理之道進行了經(jīng)驗研究基礎上的規(guī)范研究。本文的研究表明：有效和系統(tǒng)的制度設計是提高政府間橫向關系績效的必由之路；現(xiàn)行治理機制雖然