對(duì)口支援-中國特色的地方政府間合作模式研究.pdf

1、二戰(zhàn)以后,以電子計(jì)算機(jī)、生物工程、新材料為標(biāo)志的第三次科技革命的出現(xiàn),極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,受生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的影響,社會(huì)生產(chǎn)超越國界,日趨走向全球化,同時(shí),技術(shù)革新帶來國際分工格局的深刻變化,促使各國、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系空前增強(qiáng),彼此之間相互依賴性大大提高,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展成為戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展不僅打破了商品、技術(shù)、資本在全球范圍內(nèi)流動(dòng)的體制障礙,也促使地方政府間合作關(guān)系日趨緊密。

2、>　　20世紀(jì)50年代開始,在我國中央政府的引導(dǎo)下,地區(qū)間支援協(xié)作和交流不斷開展,逐步形成了一定的規(guī)模,并于1979年正式提出對(duì)口支援政策。該政策成為我國解決地區(qū)間發(fā)展差距的一項(xiàng)重大舉措,其實(shí)施以來所取得的成就,對(duì)于縮小東、西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,同時(shí)也推動(dòng)了東、西部地區(qū)地方政府間橫向合作關(guān)系的發(fā)展。伴隨我國20世紀(jì)90年代以后市場化改革的深化,為解決地區(qū)間公共事務(wù)問題,各地區(qū)地方政府之間的橫向聯(lián)系日益緊密,促使對(duì)口支援從“

3、單邊支援”逐步向“雙向合作”過渡,對(duì)支援方和受援方地方政府間合作提出了更高要求。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì),如何在對(duì)口支援中更好地增進(jìn)地方政府間的合作關(guān)系,規(guī)避其臨時(shí)性應(yīng)急措施的缺點(diǎn),將其落實(shí)為一項(xiàng)長效機(jī)制,成為目前對(duì)口支援亟待解決的問題。
　　本文從對(duì)口支援的發(fā)展歷程出發(fā),通過對(duì)對(duì)口支援在推動(dòng)府際合作方面所取得的成效進(jìn)行闡釋,同時(shí)分析了對(duì)口支援中仍存在的一些攔阻府際合作的問題及其成因,最后提出相應(yīng)的建議,以期為更好開展對(duì)口支援,促