我國行政訴訟第三人制度探究.pdf

1、第三人制度最早起源于羅馬法，羅馬法承認對他人有利益關系的第三人可以申請參加訴訟及上訴。第三人制度是為了方便訴訟程序之外的利害關系人維護其自身合法權益。每個訴訟程序的進行都是從查清案件事實到正確適用法律進而作出裁決的過程，某些案件僅有原被告雙方并不能徹底解決糾紛，此時將第三人引入訴訟，將其置于同一個訴訟中，不管他是行使權利還是承擔義務，都有利于法院查清案件事實，明確各方當事人的權利義務，促進糾紛的徹底解決。
　　 行政訴訟作為三大

2、訴訟之一，也存在訴訟第三人，并且行政訴訟第三人制度是行政訴訟中的一項重要制度。行政訴訟中第三人參加訴訟實現(xiàn)了訴訟的合并，簡化了訴訟程序，也實現(xiàn)了程序正義；既保護了自身的合法權益，還提高了審判的質(zhì)量和效率；同時還能監(jiān)督行政機關依法行政，利于行政法治的實現(xiàn)。該制度涉及的理論比較多，具有重大的實踐意義，理應為行政訴訟法學所關注。但我國法律法規(guī)對該制度的規(guī)定較為簡單，并且行政訴訟第三人制度的研究在我國沒有深厚的理論基礎。這種現(xiàn)狀使得理論界和司法

3、界對于如何認定第三人爭議很大。隨著我國①行政訴訟實踐的逐步深入，行政訴訟第三人的問題變得日益復雜，為了準確理解和適用我國法律法規(guī)設置的行政訴訟第三人制度，以便使理論更好的服務于我國的司法實踐，有必要對該制度的完善進行再研究。
　　 本文在當前立法的基礎上結合我國行政審判的實踐及最高人民法院的司法解釋，試從行政法和行政訴訟法理論上進一步深入探討如何完善我國的行政訴訟第三人制度。
　　 引言是對全文寫作的一個簡單介紹，以期為

4、本文的具體寫作做好鋪墊。首先簡單敘述了設置行政訴訟第三人制度的意義，其次簡單介紹了我國行政訴訟第三人制度的立法和司法解釋規(guī)定以及這些規(guī)定中顯露出的問題，表明本文要探究的問題和寫作本文的依據(jù)。
　　 第一部分，行政訴訟第三人基本概念、特征和理論概述。首先對第三人的概念問題進行論述，明晰概念是了解一個制度的前提，文中對當前學者們?nèi)绾味x行政訴訟第三人的爭論表明了筆者的觀點；其次，對比分析了我國民事訴訟第三人和行政訴訟第三人的共性和區(qū)

5、別，這是為了更好地分析把握如何界定行政訴訟第三人，為后文做鋪墊；最后本文明確了設立行政訴訟第三人制度的三個法學理論依據(jù)，這也是本部分中筆者的創(chuàng)新部分，提出了該制度的運行應該遵循的三個基本原則。
　　 第二部分，國內(nèi)外行政訴訟第三人制度的比較分析。首先闡述了我國和臺灣地區(qū)當前的立法中對第三人的規(guī)定；其次是分析大陸法系(主要是德國和日本)對行政訴訟第三人制度的立法規(guī)定及類型劃分情況；最后總結分析國外和臺灣地區(qū)的第三人制度立法的一些共

6、性特征，以期對完善我國行政訴訟第三人制度提供有益的借鑒。
　　 第三部分，我國目前的行政訴訟第三人制度在實踐運行中出現(xiàn)的問題分析。討論了我國行政訴訟第三人在實踐中的爭論較多的界定標準、類型劃分及行政機關作為第三人的資格認定這三個問題，得出該制度在運行中的漏洞和缺陷，為進一步完善行政訴訟第三人制度提供現(xiàn)實依據(jù)。
　　 第四部分，完善我國行政訴訟第三人制度提出的一些建議對策，是本文的核心部分，也是本文的創(chuàng)新部分。該部分是在對