行政訴訟第三人資格研究.pdf

1、行政訴訟第三人資格是行政訴訟第三人制度的核心問題,構(gòu)成行政訴訟第三人制度架構(gòu)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)理論界和司法實(shí)務(wù)界對(duì)第三人資格的認(rèn)定一直存在許多爭(zhēng)議,由于其自身理論十分復(fù)雜,涉及的理論點(diǎn)相當(dāng)眾多,加之具有重大的實(shí)踐意義,理應(yīng)為行政訴訟法學(xué)所關(guān)注。我國(guó)行政訴訟的立法現(xiàn)狀折射出了相關(guān)理論研究的不深入,我國(guó)《行政訴訟法》并沒有明確規(guī)定行政訴訟第三人資格,我們只能從《行政訴訟法》第27條,《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》(以下

2、簡(jiǎn)稱《司法解釋》)第23、24條中推斷出如何界定行政訴訟第三人。由于這些規(guī)定過于簡(jiǎn)單,操作性不強(qiáng),使得理論界對(duì)于如何認(rèn)定第三人爭(zhēng)議紛呈。立法層面和理論層面存在的問題,導(dǎo)致在司法實(shí)踐中,錯(cuò)列、漏列、亂列行政訴訟第三人的情況屢見不鮮,無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)設(shè)立行政訴訟第三人的目的,因而對(duì)我國(guó)行政訴訟第三人資格進(jìn)行反思、檢討和完善,顯得尤為迫切和必要。在這種背景下,筆者結(jié)合域外行政訴訟第三人資格的相關(guān)理論成果與司法實(shí)務(wù)現(xiàn)狀,對(duì)我國(guó)行政訴訟第三人資格存在

3、的問題進(jìn)行分析,提出了對(duì)我國(guó)行政訴訟第三人資格的理想重構(gòu)。 全文共分為五章,第一章對(duì)本文的主要研究?jī)?nèi)容與研究方法進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹。第二章首先闡明了第三人與第三人資格的概念,然后對(duì)行政訴訟第三人資格的功能進(jìn)行了詳細(xì)闡述,繼而著重分析了行政訴訟第三人資格的應(yīng)然特征,最后指出第三人資格存在的理論基礎(chǔ)。第三章比較分析與我國(guó)行政訴訟法律體系相近的德、日以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于行政訴訟第三人資格的立法現(xiàn)狀,概括出這些國(guó)家和地區(qū)在對(duì)行政訴訟第三人資